我國公民文化權利保障立法研究.pdf

1、文化權利是公民個體或社會群體在社會領域中參與文化活動、享受文化成果以及對自身文化創(chuàng)造享有精神上和物質上的利益的權利。就憲法層面而言，文化權利的議題著重于人民與國家之間的權利義務關系，以及人民基于憲法將如何形塑彼此之間的生活模式?，F(xiàn)行憲法從公民享有某項具體的文化權利和國家應采取保障公民文化權利的措施兩個方面進行了規(guī)定，這體現(xiàn)了我國對文化權利的重視。2016年我國出臺了由全國人大牽頭的首部文化立法《公共文化服務保障法》，該法在一定程度上保護

2、了公民的文化權利，但目前我國公民文化權利保障中仍存在一些不足:立法滯后且效力層次偏低;保障的立法體系不完善;存在許多立法空白;文化權利保障相關制度不完善等。國外在文化權利保障方面有一些成功的經驗，作為日本文化法律立法、實施及評估的最高指導原則的文化基本法，對憲法上有關文化權利的原則性規(guī)定進行具體化、程序化，發(fā)揮“文化憲法”的功能。在法國，文化法制體系健全且及時修正等，使各地公民都有平等享受文化生活的權利。而芬蘭以不同文化領域分別立法的模

3、式不但適應了各自領域對文化發(fā)展和文化保護的不同需求，也能夠更為準確、全面地保護公民文化權利。這些都對我國文化法律體系的形成、運作與穩(wěn)定等方面具有深遠的啟示意義。積極借鑒國外的經驗，完善我國公民文化權利保障對策主要有:提高我國文化權利立法層級，完善我國文化權利保障的立法體系，改善文化立法體系不完善的現(xiàn)狀。制定文化基本法，構建體系化的文化權利立法結構;完善我國文化權利立法的基本內容，彌補相關文化權利立法空白，更好推進文化權利的司法救濟，全面