公益性事業(yè)單位人員績(jī)效考核研究.pdf

1、近年來(lái)，事業(yè)單位改革正在艱難中改革前進(jìn)，根據(jù)現(xiàn)有改革精神，改革后的事業(yè)單位，即從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，將成為建設(shè)服務(wù)型政府的重要組織支撐，成為提供基本公共服務(wù)的主力軍，以實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)的核心職能。而其他性質(zhì)的事業(yè)單位或?qū)⒏鶕?jù)自身屬性劃歸政府或推向社會(huì)。作為被保留在事業(yè)單位序列的公益性事業(yè)單位，相對(duì)于現(xiàn)有其他事業(yè)單位更具有研究?jī)r(jià)值。為了保證論文研究的準(zhǔn)確性、針對(duì)性和價(jià)值性，筆者將研究的范圍界定在公益性事業(yè)單位。由于強(qiáng)化事業(yè)單位的公益屬性

2、，是此次事業(yè)單位分類(lèi)改革中尤為突出的主導(dǎo)理念，公益性事業(yè)單位的社會(huì)角色日益重要，社會(huì)對(duì)其期望也越來(lái)越高。隨著改革的推進(jìn)，公益性事業(yè)單位面臨著使命定位、職能轉(zhuǎn)變等種種挑戰(zhàn)，如何提升其績(jī)效也成為它們所面臨的一個(gè)重大課題。因此，本文試圖以公益性事業(yè)單位人員績(jī)效的提升為著眼點(diǎn)而展開(kāi)研究和探討。其大致框架為：
　　 第一部分:介紹了論文的研究背景是在事業(yè)單位績(jī)效工資改革的大環(huán)境下，闡述了研究的理論與現(xiàn)實(shí)意義，以及運(yùn)用的研究方法等內(nèi)容。

3、r>　　 第二部分:主要闡述了績(jī)效考核的相關(guān)概念，對(duì)公益性事業(yè)單位績(jī)效考核相關(guān)概念進(jìn)行界定，根據(jù)現(xiàn)有最新精神對(duì)公益性事業(yè)單位進(jìn)行了分類(lèi)，并且總結(jié)提出了公益性事業(yè)單位的特征。同時(shí)，為了研究成果更具有理論性，本文分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)事業(yè)單位以及具有相似屬性的組織所進(jìn)行的績(jī)效考核研究情況，為下文的研究奠定了理論分析基礎(chǔ)。
　　 第三部分:主要是對(duì)我國(guó)公益性事業(yè)單位績(jī)效考核現(xiàn)狀的描述，從我國(guó)績(jī)效考核相關(guān)政策的沿革中，總結(jié)出改革的脈絡(luò)。并

4、且將事業(yè)單位的績(jī)效考核與企業(yè)和政府部門(mén)的績(jī)效考核進(jìn)行了比較與界定，明確公益性事業(yè)單位考核的特殊性，為下文研究提供鋪墊。
　　 第四部分:根據(jù)績(jī)效考核現(xiàn)狀分析出現(xiàn)有考核實(shí)施中的問(wèn)題，并得出其根本原因就是體制關(guān)系沒(méi)有理順，政府推動(dòng)力不強(qiáng)。
　　 第五部分:是論文的核心部分。本文嘗試在這一部分構(gòu)建績(jī)效考核指標(biāo)體系。本章從績(jī)效考核實(shí)施的流程進(jìn)行編寫(xiě)，首先明確績(jī)效考核目標(biāo)，樹(shù)立科學(xué)正確的原則，明確考核的思路，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行提煉分解，進(jìn)

5、行權(quán)重設(shè)計(jì)，并通過(guò)上文總結(jié)的事業(yè)單位屬性擬定了一個(gè)代表事業(yè)單位績(jī)效指標(biāo)特點(diǎn)的指標(biāo)體系。同時(shí)提出制定靈活的考核周期，合理運(yùn)用考核結(jié)果，考核結(jié)果與物質(zhì)激勵(lì)結(jié)合，考核結(jié)果與職位調(diào)整關(guān)聯(lián)，將考核結(jié)果與績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃相關(guān)聯(lián)，備案績(jī)效考核結(jié)論。最后，為了保障事業(yè)單位績(jī)效考核的順利實(shí)施，本文從崗位設(shè)置，員工聘用制，薪酬制度，員工培訓(xùn)這四個(gè)方面提出了配套措施建議。
　　 本文的創(chuàng)新之處在有別于以往國(guó)內(nèi)對(duì)事業(yè)單位的研究?jī)H停留在寬泛的制度建

6、設(shè)，宏觀發(fā)展上，而是深入事業(yè)單位改革內(nèi)部，把握當(dāng)前的改革方向，對(duì)事業(yè)單位的類(lèi)別中最具研究?jī)r(jià)值的公益性事業(yè)單位進(jìn)行研究，盡管事業(yè)單位組織內(nèi)部，行業(yè)間性質(zhì)復(fù)雜，崗位區(qū)別較大，但仍然按照標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效考核體系制定步驟嘗試制定了績(jī)效考核指標(biāo)體系，并將層次分析法引入考評(píng)中，打破了以往偏重于定性考核的桎梏。
　　 但是由于公益性事業(yè)單位人員績(jī)效考核本身的復(fù)雜性而且我國(guó)在這方面的研究起步較晚，公益性事業(yè)單位人員績(jī)效考核體系的建設(shè)還在摸索中，本文是