整體性治理視域下的政務(wù)信息資源共享機制研究.pdf

1、單位代碼10476，學號150728撇4分類號C939ⅢIIlltllf／IIIIII／ffIIllIIIIllllIlllIllY3437i1‘141ai01lll3llllII河南衙蕁云大孝碩士學位論文(專業(yè)學位)整體性治理視域下的政務(wù)信息資源共享機制研究專業(yè)學位領(lǐng)域：專業(yè)學位類另Ij：申請人：指導(dǎo)教師：公共管理公共管理碩士李菲程秀波教授二。一八年五月摘要隨著信息技術(shù)在政府信息化建設(shè)中的逐步應(yīng)用，電子政務(wù)不斷向縱深發(fā)展，在政府履行經(jīng)

2、濟調(diào)節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管和公共服務(wù)職責等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，由于我國早期電子政務(wù)建設(shè)缺乏頂層設(shè)計和標準制度規(guī)范，推進的主要動力是基于國家信息化項目工程的建設(shè)。這些項目往往是由單獨的政務(wù)部門為了滿足自身業(yè)務(wù)需求建設(shè)的，系統(tǒng)相互獨立，不同的政務(wù)部門之間甚至一個部門內(nèi)部的信息系統(tǒng)不能互聯(lián)互通，重復(fù)建設(shè)情況嚴重，政務(wù)信息系統(tǒng)整體呈現(xiàn)“碎片化”的狀態(tài)。各政務(wù)部門對于信息資源共享缺乏主動性，部門之間未能發(fā)揮協(xié)同作用，導(dǎo)致政務(wù)信息資源

3、無法實現(xiàn)有效共享，嚴重制約了電子政務(wù)效能的充分發(fā)揮。本文主要探討如何運用整體性治理理論優(yōu)化當前我國政務(wù)信息資源共享工作推進機制，為推進我國政務(wù)信息資源的共建共享提供切實可行的措施和建議。本文運用文獻資料法、規(guī)范分析法、比較分析法和系統(tǒng)分析法，以整體性治理理論為指導(dǎo)，圍繞上述問題展開論述。首先對整體性治理理論的發(fā)展脈絡(luò)和主要內(nèi)涵進行了介紹和闡述，分析了整體性治理理論和政務(wù)信息資源共享機制在治理目標、核心內(nèi)涵以及治理途徑上的高度契合性。其次

4、通過對政務(wù)信息資源共享發(fā)展現(xiàn)狀的梳理和一系列文件政策的解讀，分析出當前政務(wù)信息資源共享的基礎(chǔ)條件和政策環(huán)境都已經(jīng)成熟。然后從組織協(xié)調(diào)機制、規(guī)章制度、基礎(chǔ)設(shè)施、共享動力、信息安全等方面分析了制約當前我國政務(wù)信息資源共享機制的主要因素。最后通過對制約因素的分析，在整體性治理理論的指導(dǎo)下對政務(wù)信息資源共享機制的構(gòu)建進行研究，提出具體的整體性措施，為改進當前政務(wù)信息資源共享機制提出新的思路和對策，促進政務(wù)信息資源共享工作的順利推進。關(guān)鍵詞：整體