淺談社區(qū)矯正實(shí)施中的問題及對(duì)策——以福建三明地區(qū)實(shí)例為樣本的實(shí)證分析.pdf

1、社區(qū)矯正（Community-based，CorrectionCommunity Correction），是西方地區(qū)傳入我國的舶來語。作為我國刑罰執(zhí)行制度的一次重大變革，相對(duì)于傳統(tǒng)刑罰制度對(duì)服刑人員封閉式的管理方式，社區(qū)矯正對(duì)服刑人員實(shí)行社區(qū)式、開放式的刑罰執(zhí)行方式。在當(dāng)今世界，保持國家對(duì)犯罪人的刑法威懾性的基礎(chǔ)上，保護(hù)犯罪人自身合法權(quán)利，并利用社會(huì)參與矯治來代替監(jiān)禁刑罰的處罰手段是刑罰謙抑性和刑法人道化的發(fā)展的必然要求，也是當(dāng)今行刑社

2、會(huì)化的一個(gè)重要實(shí)踐體現(xiàn)，社區(qū)矯正所體現(xiàn)出來的發(fā)動(dòng)基層組織和人民大眾等社會(huì)力量廣泛參與社區(qū)式、開放式刑罰執(zhí)行機(jī)制在促進(jìn)服刑人員認(rèn)罪悔罪、改過自新、有效預(yù)防和減少重新違法犯罪、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要作用，為社會(huì)主義刑罰執(zhí)行體系的不斷深化和改革提供了良好的模板方式。截止到2017年，在中國社區(qū)矯正自試行到現(xiàn)在只有14年時(shí)間，還屬于一個(gè)新領(lǐng)域，刑法學(xué)者、社區(qū)矯正學(xué)者和司法機(jī)關(guān)工作者分別以不同的角度對(duì)社區(qū)矯正進(jìn)行研究，但一般都是從學(xué)術(shù)層面討論該

3、問題，作為社區(qū)矯正工作“核心內(nèi)容”和“三大任務(wù)”之一的教育矯正工作，其開展情況的好壞直接影響到社區(qū)矯正的成效和質(zhì)量。故此，筆者充分利用近三年的基層監(jiān)獄工作和近四年的社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)，查閱國內(nèi)外大量刑法學(xué)和社區(qū)矯正基礎(chǔ)資料和三明市各縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正中心和基層司法所數(shù)據(jù)資料和調(diào)研信息，篩選大量社區(qū)矯正基層實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，結(jié)合三明市社區(qū)矯正工作實(shí)際及在工作中探索形成的有效模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步梳理、研究、社區(qū)矯正的思想基礎(chǔ)和理論價(jià)值，總結(jié)并找出

4、社區(qū)矯正工作中普遍存在的一些矛盾、問題和不足，提出加強(qiáng)社區(qū)矯正教育管理工作的幾點(diǎn)思路。
　　本文分為五個(gè)大標(biāo)題，第一標(biāo)題第一小標(biāo)題先從社區(qū)矯正的思想基礎(chǔ)中的刑罰人道化思想、犯罪復(fù)歸化思想、行刑經(jīng)濟(jì)化思想、犯罪學(xué)標(biāo)簽理論、行刑社會(huì)化理論和教育刑思想六個(gè)方面對(duì)社區(qū)矯正的思想萌芽、理論產(chǎn)生、制度發(fā)展、機(jī)制完善等各個(gè)階段進(jìn)行分析，并進(jìn)一步引申到社區(qū)矯正的實(shí)踐價(jià)值;第二標(biāo)題介紹社區(qū)矯正制度基本概況及發(fā)展現(xiàn)狀，并分別從國外具有代表性的英國社區(qū)

5、矯正模式和美國社區(qū)矯正模式和國內(nèi)具有代表性的北京社區(qū)矯正模式和上海的社區(qū)矯正模式進(jìn)行梳理和分析，最后對(duì)三明市的社區(qū)矯正工作基本情況進(jìn)行分析;第三標(biāo)題是從社區(qū)矯正基礎(chǔ)保障薄弱與義務(wù)增長迅速之間的矛盾、教育主體單一和缺乏強(qiáng)制性保障之間的矛盾、主觀認(rèn)識(shí)不足與監(jiān)督考核缺位之間的矛盾、教育矯正不規(guī)范與制度操作性不強(qiáng)之間的矛盾這四種矛盾來指出并分析當(dāng)今社區(qū)矯正存在的主要問題;第四標(biāo)題介紹三明市各縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正教育工作實(shí)踐中形成的諸如永安市“中