我國(guó)西部地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、旅游業(yè)是個(gè)高開(kāi)放性、綜合性的產(chǎn)業(yè)，被稱(chēng)為“無(wú)煙工業(yè)”，是發(fā)展中國(guó)家的一種“經(jīng)濟(jì)催化劑”。旅游業(yè)是投入少、效益好、創(chuàng)匯多、可帶動(dòng)一些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增加就業(yè)，并促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的產(chǎn)業(yè)。70年代以來(lái)，世界旅游業(yè)增長(zhǎng)速度位居各產(chǎn)業(yè)之首。西部地區(qū)旅游業(yè)與我國(guó)的旅游業(yè)一樣，長(zhǎng)期以來(lái)，雖然西部地區(qū)旅游資源十分豐富，自然景觀和人文景觀眾多，但由于過(guò)去幾十年的閉關(guān)鎖國(guó)，實(shí)行高度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加上國(guó)家財(cái)政困難，對(duì)旅游業(yè)長(zhǎng)期缺乏投資，以致旅

2、游業(yè)設(shè)施落后，旅游業(yè)發(fā)展緩慢，旅游經(jīng)濟(jì)收入占全省國(guó)民生產(chǎn)總值的比重較小。1978年改革開(kāi)放后，經(jīng)過(guò)盡20年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“事業(yè)型”到“產(chǎn)業(yè)型”的重大轉(zhuǎn)變，尤其是經(jīng)過(guò)最近十多年來(lái)的快速追趕，西部地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)有了令人矚目的發(fā)展。目前，我國(guó)西部地區(qū)旅游業(yè)已奠定了良好的基礎(chǔ)，并順利進(jìn)入“十二五”期間的發(fā)展軌道。西部地區(qū)旅游業(yè)總體上走向成熟，政府、業(yè)界和社會(huì)都在積極構(gòu)筑誠(chéng)信與質(zhì)量，旅游業(yè)將成為全省經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)

3、業(yè)。
　　 為了進(jìn)一步加西部地區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展，制定西部旅游發(fā)展戰(zhàn)略，研究旅游發(fā)展對(duì)策，是建設(shè)旅游強(qiáng)省的現(xiàn)實(shí)和迫切的要求。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢與旅游發(fā)展戰(zhàn)略不明確，發(fā)展對(duì)策不力有重大關(guān)系。旅游發(fā)展戰(zhàn)略是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場(chǎng)要素的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對(duì)旅游發(fā)展要素所作的安排。
　　 旅游發(fā)展戰(zhàn)略的制定是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，其涉及面廣、覆蓋面大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，需要眾多行業(yè)的輔助和支持，

4、同時(shí)還需要強(qiáng)力的組織去規(guī)劃和協(xié)調(diào)才能保證戰(zhàn)略的有效性、持續(xù)性和適應(yīng)性。制定戰(zhàn)略，發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)擴(kuò)大開(kāi)放范圍，完善與旅游相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)配套設(shè)施，加強(qiáng)宏觀管理，提高服務(wù)質(zhì)量，加快發(fā)展旅游商品，擴(kuò)大旅游宣傳，重視旅游安全，并加強(qiáng)建立有關(guān)法規(guī)和人才的培養(yǎng)。
　　 目前國(guó)內(nèi)對(duì)旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究已較為系統(tǒng)，西部地區(qū)大都分省區(qū)也已制定了旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，正在為建設(shè)旅游強(qiáng)省而奮斗。本文在充分分析西部第五區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)西部地區(qū)旅游業(yè)存在