論我國(guó)行政調(diào)解制度.pdf

1、行政法理論認(rèn)為行政權(quán)力是一種公權(quán)力，行政訴訟法中明文規(guī)定，人民法院審理行政糾紛，不適用調(diào)解。但是在當(dāng)前社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景之下，行政調(diào)解制度的合法性、正當(dāng)性、可適用性得到了很大程度上的確認(rèn)與認(rèn)可。行政調(diào)解制度對(duì)于行政法、法律體系乃至于整個(gè)社會(huì)運(yùn)行的意義是廣泛而深遠(yuǎn)的。從行為起源上來看，符合現(xiàn)代行政法所強(qiáng)調(diào)的一種與協(xié)商、服務(wù)、合作相一致的精神，同時(shí)通過非強(qiáng)制性手段形成的行政調(diào)解協(xié)議也契合了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要。從行為方式上而言，

2、行政調(diào)解制度能夠有利于行政主體用一種積極主動(dòng)作為的行政管理方式行使行政職權(quán)，有利于在公眾與政府之間建立更加融洽與和諧的關(guān)系，有利于行政機(jī)關(guān)在更加全面的維度內(nèi)和更加徹底的意義上履行自己的職責(zé)，有利于行政機(jī)關(guān)在幫助解決糾紛的同時(shí)促進(jìn)公眾對(duì)政府的認(rèn)同。從行為結(jié)果上而言，政府作為第三方保持中立，遵循法律程序，按照法律規(guī)則，幫助當(dāng)事人在資源有限的情形下以便捷、低廉的方式有效解決糾紛，順應(yīng)了社會(huì)主義服務(wù)型政府的構(gòu)建，也與建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)相吻合。