土地承包經營權信托法律問題研究.pdf

1、2003年《中華人民共和國農村土地承包法》的頒布，意味著準物權化的土地承包經營權制度確立。2007年出臺的《中華人民共和國物權法》則進一步確立了土地承包經營權制度。三十年來對農村經濟的改革與建設一直持續(xù)，而農地流轉問題卻是農村改革重點與難點的永恒話題，其從根本上影響著農村生產力的提升與農業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。為了保證農村土地高效流轉，各種土地流轉形式逐漸被應用。不同的流轉形式都為農村土地流轉貢獻了一定的力量?？墒侨詰硇缘乜吹?，這些方式的運

2、用并沒有將土地資源最大化利用，在效率、公平、收益等等方面，還有待進一步的提高。故此，尋求農地流轉的最優(yōu)方式成為改革的首要問題。信托制度是一項起源于英國的用于規(guī)避法律不合理做法的相關制度。其在英國也被稱為USE制度。該制度是由委托人發(fā)起，其將自己的財產轉讓給其認為可信賴的第三人，讓其按照自己的要求加以管理和運用，同時指定特定相關人，享有該財產所得的所有利益。產生的原因主要在于回避法律規(guī)定，而將土地交給教會使用，解決國家禁止轉讓土地于教會的

3、問題。信托是一種財產管理的有效制度，集聚法律功能與經濟功能于一體，分割了權利與利益的兩種屬性，分離了收益的主體與行使權利的主體，為社會經濟活動提供了一種理想型操作模式。由于信托制度自帶的無限優(yōu)越性，吸引了各國的注意與借鑒。將信托制度融入我國土地承包經營權信托中，使得農村面貌煥然一新，達到了農業(yè)增效、農民增收、農村繁華的欣欣向榮景象。但信托制度引進我國，時間尚短，加之我國經濟要素與法律要素都與英國存在迥異，并且我國土地所有權單一制度與英國

4、的雙重所有權制度的本質差別，故此該制度在我國具體實踐中必然會存在一些問題。若將信托制度與我國特有的農地制度相融合，理論與實踐上的嬗變是必不可少的。因此，在農村改革發(fā)展的關鍵時機，對該問題的解決刻不容緩。
　　本研究分為五個部分：第一部分主要著眼于當今社會發(fā)展狀況，從政策的指引、經濟、社會的發(fā)展中分析構建該制度的理論意義與現實意義，通過對比、實證等研究方法，對該制度進行闡釋。第二部分對該制度起源和發(fā)展進行分析，界定出具有我國獨特屬性

5、的土地承包經營權信托的內涵，并深入論證其所具有的特征。對該制度具有一個整體和較為深入的認知后，通過我國現有的此制度運行的試點的實踐狀況考察分析該制度在我國各地的具體運用狀況，進而探究其中存在的不足。第三部分通過對當前該制度中主體制度所存在的相關問題進行探究，準確界定所研究制度中的委托人、受托人、受益人的主體資格，并對受益權的特殊性進行了分析。第四部分通過對該制度的具體實踐考察與當今物權客體擴張趨勢，對該制度的客體領域進行創(chuàng)新、拓展，包括

6、對信托法中規(guī)定信托客體的擴大解釋，該制度客體的空間性，以及三權分置視野下承包經營權分離后的經營權信托的衍生，從而更好的全面發(fā)展我國的相關制度。在構建我國特殊土地制度后，應建立相關的具體、詳細的登記制度。第五部分對該制度的登記制度進行了全面的探究，通過對理論界現有的制度的對抗效力與登記生效效力進行對比，完善適用于我國國情的登記生效模式，從而加強公示公信效力，提高該制度的穩(wěn)定性。在構建該制度登記制度中，對登記的主體、客體和內容進行了相關探究