災(zāi)后重建中行政給付的法律規(guī)制.pdf

1、汶川地震已經(jīng)過(guò)去了三年多，受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)后重建工作也基本完成。在災(zāi)害發(fā)生后，政府積極迅速的做出反應(yīng)，制定了一系列的行政法規(guī)和政策的進(jìn)行行政救助，提供了大量的帳篷、糧食等救災(zāi)物資，保障了救災(zāi)行動(dòng)的順利進(jìn)行。災(zāi)情穩(wěn)定后，國(guó)家又積極履行行政給付義務(wù)，以幫助受災(zāi)地區(qū)居民修建臨時(shí)住房、修理災(zāi)害中受損房屋、重建損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，那么在災(zāi)后重建的過(guò)程當(dāng)中，如何保障災(zāi)民的權(quán)利，如何使政府切實(shí)、合法、有效的履行行政給付義務(wù)，就需要通過(guò)完善災(zāi)后重建中行政給付法

2、律制度來(lái)解決，這就是本文所要研究的問(wèn)題。本文運(yùn)用實(shí)證分析研究方法，以汶川地震災(zāi)后重建為例，對(duì)災(zāi)后重建中行政給付存在的問(wèn)題展開(kāi)論述。
　　雖然汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得舉世矚目的成績(jī)，得到了國(guó)內(nèi)外各界的贊揚(yáng)，但是通過(guò)本文的案例我們可以清楚的看到，在汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的過(guò)程當(dāng)中也存在著許多的問(wèn)題需要解決。問(wèn)題主要包括：缺乏對(duì)于災(zāi)后重建中的給付標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、缺乏對(duì)于給付過(guò)程中的必要程序性規(guī)定、對(duì)于給付過(guò)程的監(jiān)督缺乏力度、給付相對(duì)人缺少法

3、律救濟(jì)途徑等問(wèn)題。這些法律制度上的不完善直接導(dǎo)致了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建中出現(xiàn)的給付不均衡、過(guò)度給付、給付工程延期、給付資金的挪用和重復(fù)申請(qǐng)等問(wèn)題。
　　目前我國(guó)對(duì)于行政給付理論的研究還極其缺乏，對(duì)于災(zāi)后重建中行政給付問(wèn)題的相關(guān)立法很少。所以，對(duì)于災(zāi)后重建中行政給付這樣一個(gè)直接關(guān)系到災(zāi)民基本利益保障和災(zāi)后社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的問(wèn)題極具研究?jī)r(jià)值。本文通過(guò)三個(gè)部分對(duì)災(zāi)后重建中的行政給付法律規(guī)制問(wèn)題進(jìn)行了論述。第一部分首先以汶川地震后恢復(fù)重建的過(guò)