公路建設與環(huán)境保護的聯動機制研究.pdf

1、雖然我國經濟建設不斷邁上新臺階,公路等基礎建設投入力度不斷增加,路網功能不斷完善,但我國公路建設活動與環(huán)境保護間矛盾不斷激化,問題非常突出。建設良好生態(tài)公路,以及緩解和解決二者間矛盾,是本文的目的所在。
　　本文從產生問題的源頭入手,尋找產生問題的深層次原因,并指出當前我國公路環(huán)境問題根源為體制不完善、技術落后及資金缺乏。其中體制不完善,表現為“政府部分失靈”以及公路環(huán)境市場化作用乏力,如政府管制相對薄弱且處于低水平階段、以及相關

2、法律的針對性不強。在我國公路環(huán)保領域,有法難依和無法可依現象存在,同時公眾環(huán)境權益得不到保障,公民參與積極性不高。
　　本文首次提出、論述公路環(huán)境保護市場化理論,并將該理論及可持續(xù)理論作為解決問題的理論工具。本文,首次提出“兩個保障+一個參與”,即體制保障、技術保障以及公民參與。本文指出,聯動機制是解決目前公路環(huán)保建設主要矛盾的主要方法。完善的公路環(huán)保體制,應在肯定政府起主導作用的同時,引入市場競爭機制,進而形成“政府主導、市場協