我國(guó)電子政務(wù)IT治理模式與過程研究.pdf

1、電子政務(wù)是提升政府整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵手段之一,目前已成為各國(guó)政府研究與實(shí)踐的熱點(diǎn)。隨著電子政務(wù)應(yīng)用越來越深入和復(fù)雜,在信息共享、管理協(xié)調(diào)以及與政務(wù)的戰(zhàn)略匹配上,我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)面臨著許多新的課題。本論文從上述問題出發(fā),試圖以IT治理理論為基礎(chǔ)研究我國(guó)電子政務(wù)治理模式和治理過程,從而為我國(guó)電子政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。
　　本文在界定主要概念的基礎(chǔ)上,首先對(duì)電子政務(wù)的演化歷程、采納實(shí)施、治理模式與影響因素等現(xiàn)有研究進(jìn)行了

2、系統(tǒng)評(píng)述,并提出在現(xiàn)有的政府體制與組織結(jié)構(gòu)背景下,建立合理的電子政務(wù)開發(fā)與實(shí)施決策機(jī)制和知識(shí)轉(zhuǎn)移機(jī)制是我國(guó)電子政務(wù)IT治理中的最核心問題。其次,從企業(yè)治理理論、政府治理理論以及IT治理理論出發(fā),探討了電子政務(wù)IT治理的理論基礎(chǔ);并分析了我國(guó)電子政務(wù)來自社會(huì)系統(tǒng)和來自內(nèi)部管理創(chuàng)新的兩種驅(qū)動(dòng)力,提出了電子政務(wù)的演化動(dòng)力模型;詳細(xì)分析了我國(guó)政府組織的行政結(jié)構(gòu)與特點(diǎn),基于決策類型的視角提出了我國(guó)電子政務(wù)項(xiàng)目的三種類型,即國(guó)家主導(dǎo)型、基層自主創(chuàng)新

3、型、上下級(jí)聯(lián)動(dòng)型,并分析了它們的特征。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合IT治理理論,提出了電子政務(wù)IT治理的五種模式,即高層主導(dǎo)式、IT部門主導(dǎo)式、事務(wù)部門主導(dǎo)式、聯(lián)邦主導(dǎo)式、雙寡頭主導(dǎo)式;結(jié)合電子政務(wù)項(xiàng)目開發(fā)與實(shí)施中知識(shí)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)及知識(shí)轉(zhuǎn)移機(jī)制的研究,提出了我國(guó)電子政務(wù)IT治理的理論模型。接著,本文結(jié)合目前在IT治理領(lǐng)域通用的兩個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),即COBIT和ITIL,分析了COBIT和ITIL在當(dāng)前電子政務(wù)領(lǐng)域的適用性,并提出了我國(guó)電子政務(wù)IT治理的過程模