論刑事訴訟中的立案監(jiān)督.pdf

1、刑事訴訟中的立案監(jiān)督是我國現(xiàn)行刑事訴訟制度中的一個特色。立案監(jiān)督制度具有刑事訴訟司法保障的性質，是訴訟啟動階段被追訴人或者控告人、舉報人權利得到救濟的有效手段。適當的訴訟程序在司法權威得到尊重的同時，也有利于保障當事人正確有效行使權利。目前我國刑事訴訟中的立案監(jiān)督制度尚不完善，實踐中容易出現(xiàn)當事人控告無果或者被國家不適當的追訴;而檢察機關在行使具體的立案監(jiān)督權時或面臨案源匱乏、“無米下鍋”之困境，或陷入監(jiān)督無據、監(jiān)督不能得到有效執(zhí)行的尷

2、尬局面;檢察機關作為法律監(jiān)督機關的權力發(fā)揮受到制約的同時，也無法保障當事人的正當權益，在刑事訴訟程序中難以發(fā)揮更大的作用。因此，完善刑事訴訟中的立案監(jiān)督制度，意義十分重大。有利于通過實施法律監(jiān)督，規(guī)范和糾正公權機關的立案活動，防止冤假錯案的產生，維護社會公平正義;有利于保證檢察機關在法律監(jiān)督中正確行使法律賦予的職權，正確規(guī)范地適用法律，適當定位自身訴訟監(jiān)督者的角色;也有利于從刑事訴訟的第一道程序開始，堅持“以人為本”，減少涉法涉檢信訪的

3、產生，以服務經濟發(fā)展和構建社會主義和諧社會的大局。
　　 刑事訴訟中的立案監(jiān)督是檢察機關的一項重要工作，也是檢察機關履行法律監(jiān)督權的一個重要方式。檢察機關通過受理當事人的舉報、控告，或者通過自身辦案，來發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督的案源，以監(jiān)督有權機關公正執(zhí)法，保護涉案當事人的合法權益，維護社會平穩(wěn)發(fā)展，保障國家法律得到的統(tǒng)一實施。筆者在檢察機關偵查監(jiān)督部門工作多年，對于當地乃至我國立案監(jiān)督工作的開展情況，有一定的了解，同時也認識到檢察機關的立

4、案監(jiān)督職能具有十分重要和深遠的意義，在本文中，筆者提出的很多建議都是著眼于檢察機關該職能的發(fā)揮和完善。
　　 由于我國刑事訴訟法的規(guī)定過于簡單，不能解決實施立案監(jiān)督權在刑事訴訟中遇到的多種問題。立案監(jiān)督的對象除公安機關外，還應當包括自身在內的所有擁有立案、偵查權的機關和對自訴案件擁有立案權的人民法院。立案監(jiān)督的范圍除對應當立案而不立案的決定，還應當包括不應當立案而立案的案件;除實體上的決定，還應當包括整個刑事訴訟立案活動。在實踐

5、中，檢察機關也面臨著知情權缺失，監(jiān)督方式單一，以及對公檢關系的協(xié)調、業(yè)績考評的干擾等問題。
　　 完善刑事訴訟中的立案監(jiān)督制度首先應當從立法上規(guī)范立案監(jiān)督的實質和程序要件，賦予檢察機關充分的知情權，明確立案監(jiān)督的對象、范圍和受理、啟動以及效果跟蹤程序，同時也通過賦予被監(jiān)督機關復議復核的權力以及要求檢察機關加強文書的說理性來制約檢察機關依法合理行使立案監(jiān)督權，同時在實踐中排除不恰當的干擾，爭取刑事訴訟中的立案監(jiān)督制度取得更加理想的