國家公務員住房分配貨幣化有關政策及推進方案研究.pdf

1、中國的城鎮(zhèn)住房制度改革已走過20多個年頭。實踐證明,這一改革成功地轉換了住房體制,大大地提高了城鎮(zhèn)居民的居住水平和居住質量,而且將房地產(chǎn)業(yè)培育成為了新的經(jīng)濟增長點,極大地推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展。然而,實踐也表明,城鎮(zhèn)居民尤其是國家公務員的住房貨幣補貼與市場房價和房租嚴重脫節(jié),他們在市場上購房和租房都存在一定的經(jīng)濟壓力,隨著時間的推移和新進公務員的增多,這一矛盾將會更加突出。
　　本論文嘗試從收入分配改革以及法律規(guī)定和制度安排等方面對

2、公務員的住房補貼制度進行一些探討,以期真正建立起具有中國特色的國家公務員住房貨幣化分配的新制度。論文分為五個部分,第一部分是我國及西方主要國家公務員工資構成及改革情況,闡述了工資理論以及勞動價值理論,從中推導出建立公務員住房補貼的必要性和可行性;第二部分為現(xiàn)行國家公務員住房補貼制度的缺陷,從住房貨幣化分配制度本身設計到理論依據(jù)支撐存在的問題,分析出住房補貼調整以及發(fā)放面臨的現(xiàn)實環(huán)境約束;第三部分是公務員住房補貼標準法律制度的完善,通過西

3、方國家對公務員住房保障及住房貨幣化補貼的制度設計,以及西方一些國家住房法的建立,從中找出我國國家公務員住房補貼的合理選擇,以及建立住房補貼法律的設想及難度’;第四部分為住房補貼標準動態(tài)調整法律機制的建立,因現(xiàn)實存在房價上漲而工資調整不到位的情況,勢必影響到公務員的購房能力,公務員住房補貼的調整機制的建立,是有效解決這一矛盾問題的出路所在,從決策機制以及實施難點等方面進行了探討;第五部分是住房補貼資金的預算管理和預算保障,補貼制度和辦法的