“三權分置”下深化農(nóng)地承包權制度改革研究——基于農(nóng)地承包權制度變遷的視角.pdf

1、中圖分類號1F3211UDC：300密級1t口勻必學校代碼：公開10094訶4￡解菡丈孥碩士學位論文(學歷碩士)“三權分置“下深化農(nóng)地承包權制度改革研究—基于農(nóng)地承包權制度變遷的視角ResearchontheReformofRuralLandContractRightSystemundertheBackgroundof‘‘SeparationofThreeRights“BasedontheEvolutionofRuralLandCont

2、ractRightSystem作者姓名：趙文新指導教師：劉剛副教授學科專業(yè)名稱：政治經(jīng)濟學研究方向：社會主義經(jīng)濟理論與實踐論文開題日期：2016年7月2日摘要2014年中央“一號文件”明確提出：“在落實農(nóng)村土地集體所有權的基礎上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，放活土地經(jīng)營權”。2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布的《關于完善農(nóng)村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的意見》指出：“現(xiàn)階段深化農(nóng)村土地制度改革，順應農(nóng)民保留土地承包權、流轉土地經(jīng)營權的意愿

3、，將土地承包經(jīng)營權分為承包權和經(jīng)營權，實行所有權、承包權、經(jīng)營權分置并行”。農(nóng)地承包權與經(jīng)營權的分離，實現(xiàn)了我國農(nóng)地產(chǎn)權制度由“兩權分離”向“三權分置”的飛躍。農(nóng)地“三權分置”是在原有制度安排基礎上對農(nóng)地產(chǎn)權制度的再創(chuàng)新，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下厘清了我國農(nóng)地產(chǎn)權結構，明晰了農(nóng)地所有權、承包權和經(jīng)營權之間的權利邊界?！叭龣喾种谩焙蟮霓r(nóng)地承包權內(nèi)涵更加明確，邊界更加清晰，權能更加豐富。農(nóng)地承包權制度是我國農(nóng)地產(chǎn)權制度的核心，農(nóng)戶的承包權是農(nóng)

4、民集體土地所有權的實現(xiàn)形式，是讓渡農(nóng)地經(jīng)營權的基礎和前提，是落實“三權分置”制度的關鍵環(huán)節(jié)。在農(nóng)地“三權分置”制度背景下，深化對農(nóng)地承包權制度改革的研究，強化農(nóng)地承包權的穩(wěn)定性，進而推動農(nóng)地經(jīng)營權的流轉，實現(xiàn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營，對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。本文基于農(nóng)地承包權制度的變遷歷程的視角，總結農(nóng)地承包權制度的變遷規(guī)律和經(jīng)驗，分析農(nóng)地“三權分置”下，農(nóng)地承包權制度表現(xiàn)出的不適，在此

5、基礎上提出了深化農(nóng)地承包權制度改革的對策建議。本文從以下五個部分對“三權分置”下的承包權制度改革進行了研究：第一部主要介紹了本文研究的背景及意義，國內(nèi)外研究綜述，論文的研究內(nèi)容和研究方法，論文的重點難點和創(chuàng)新點，并對產(chǎn)權、農(nóng)地產(chǎn)權制度、農(nóng)地承包權制度等相關概念進行了界定，為論文的后續(xù)寫作奠定了基礎。第二部分主要論述了改革開放以來我國農(nóng)地承包權制度的變遷歷程，依據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不同時期，將農(nóng)地承包權的變遷歷程分為計劃經(jīng)濟時期、有計劃商