新生代農民工城市融入的障礙及對策研究.pdf

1、農民工是中國社會轉型時期出現(xiàn)的特殊群體，一直是我國實踐層面和學術層面共同關注的重大熱點問題，催生了大量相關研究成果。隨著農民工主體的悄然換代，老一代農民工隨著年齡增大逐漸回到農村，新生代農民工登上了城市化進程的大舞臺。新生代農民工群體在我國改革開放后出生，并隨改革開放一起成長，現(xiàn)已成為新產業(yè)工人階層的主體部分，代表著農民工城市融入的方向，也是農民工城市融入的希望所在。盡管新生代農民工務工與生活的城市擴展了他們的視野，豐富了他們的人生閱歷

2、，但被城鄉(xiāng)雙重邊緣化的制度性體征以及與此相聯(lián)系的近乎凝固的階層化事實，讓新生代農民工在城市的生活面臨巨大的困境，掙扎于城市社會的邊緣外，更讓他們看到融入城市的艱難。
　　 2010年中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》，明確提出要“著力解決新生代農民工問題，統(tǒng)籌研究農業(yè)轉移人口進城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問題”，這是在黨的文件中首次使用“新生代農民工”這個詞，表明了黨中央對新生代農民工的深

3、切關懷和高度重視。2013年中央一號文件《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》提出，“有序推進農業(yè)轉移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋”。2.5億農民工是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的主體力量，城鎮(zhèn)化不是簡單的城鄉(xiāng)人口結構的轉化，而是農民工適應城市生活并具備城市居民基本素質的過程。因此，如何做好新生代農民工城市融入的難題，對于我國城市化的實現(xiàn)與建設和諧社會的大局意義重大。新生代農民工渴望融入城市，享受城市文明，和城市人

4、一樣“體面地勞動，尊嚴的生活”，然而，與他們的渴望相比，從制度到心理到具體措施，城市顯然還沒有做好接納他們的準備。新生代農民工已經具有一些不同于傳統(tǒng)農民工的新特征、新訴求和新問題，這些訴求和問題的積累已經開始顯露出對我國政治社會的穩(wěn)定、經濟的可持續(xù)發(fā)展、農民工家庭的幸福及其個人發(fā)展的負面影響。因此，重視新生代農民工城市融入問題，不僅直接關系到新生代農民工的生存質量，對于我國城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)，對于中華民族整體素質的提升，都具有十分重要的戰(zhàn)略性

5、意義。
　　 本研究從新生代農民工城市融入這個視角出發(fā)，借鑒國內外學者有關人口遷移和農民工城市融入的相關理論及研究成果的基礎上，綜合運用社會學、管理學、教育學等相關理論，通過大量的文獻分析與綜述，深入分析了新生代農民工城市融入的現(xiàn)狀和阻礙新生代農民工城市融入的制度性和非制度性因素，并就這些問題提出相應的對策，本研究不只從制度性因素考慮，如戶籍制度及其衍生出來的教育、醫(yī)療、社保等制度性因素的障礙，并提出相應的解決措施，更從非制度性