新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量研究：基于基本公共服務(wù)視角.pdf

1、隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速放緩、提質(zhì)增效的“新常態(tài)”時期，“量增質(zhì)更優(yōu)”和發(fā)展成果惠及全體人民成為經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需求。新型城鎮(zhèn)化“以人為本”的本質(zhì)以及基本公共服務(wù)保障民生的宗旨對應(yīng)“新常態(tài)”下提質(zhì)增效和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果普惠的兩大訴求。與此同時，中國城鎮(zhèn)化中交通擁擠、城市霧霾等“城市病”以及居民多維福利下降等多種宏微觀權(quán)利沖突日益凸顯。城鎮(zhèn)化道路亟需從數(shù)量偏重向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)換。基本公共服務(wù)對于保障居民基本需求，提升社會整體福利，優(yōu)

2、化城鎮(zhèn)化質(zhì)量具有重要現(xiàn)實(shí)意義。因此，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，尤其是基于基本公共服務(wù)來衡量的城鎮(zhèn)化質(zhì)量狀況格外值得關(guān)注。時間維度方面，城鎮(zhèn)化進(jìn)程對經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)多大？要素構(gòu)成維度方面，基于基本公共服務(wù)綜合評估的省際城鎮(zhèn)化質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r如何？新型城鎮(zhèn)化著重強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化質(zhì)量發(fā)展會不會因經(jīng)濟(jì)資源配置在非直接生產(chǎn)性領(lǐng)域而延緩城鎮(zhèn)化進(jìn)程抑制后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？這些都是新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量值得關(guān)注的問題。通過

3、描繪中國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量地圖來回答這些基本問題。
　　新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量地圖既包括廣義時間維度上城鎮(zhèn)化進(jìn)程及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，也包含狹義要素構(gòu)成維度上指標(biāo)體系的優(yōu)劣狀況。以基本公共服務(wù)為研究視角，首先，從時間維度考察城鎮(zhèn)化進(jìn)程及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，主要探討在基本公共服務(wù)存在城鄉(xiāng)差異的現(xiàn)實(shí)背景下，城鎮(zhèn)化進(jìn)程經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的城鄉(xiāng)差異。其次，要素構(gòu)成維度，在從Tiebout“用腳投票”模型以及福利最大化視角論證基于基本公共服務(wù)綜合評價(jià)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量具有堅(jiān)實(shí)的理論

4、基礎(chǔ)上，構(gòu)建基于基本公共服務(wù)的城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價(jià)體系，利用全局主成分分析法對31個?。ㄖ陛犑校┮貥?gòu)成維度城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行橫縱向綜合分析。再次，構(gòu)建面板模型探討要素構(gòu)成維度城鎮(zhèn)化質(zhì)量對時間維度城鎮(zhèn)化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)效益的影響。實(shí)證分析結(jié)果顯示:城鎮(zhèn)化進(jìn)程對經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及內(nèi)需有顯著促進(jìn)效應(yīng)，但基本公共服務(wù)方面的不足影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的進(jìn)一步發(fā)揮;年均1％左右的城鎮(zhèn)化速度對縮小城鄉(xiāng)收入和消費(fèi)差異有積極意義;要素構(gòu)成維度方面，基于基本公共服務(wù)