福州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀與對策研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題依然是我國目前急需解決的問題。我國農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是土地,如何提高土地資源的利用率是解決“三農(nóng)”問題的根本。傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制限制了農(nóng)村土地的流動,造成了土地利用細碎化、撂荒等問題。在市場經(jīng)濟條件下,土地作為重要的生產(chǎn)要素應(yīng)通過市場機制來配置,加快土地流轉(zhuǎn),使有限的土地資源發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益。福州市作為福建省省會,在土地流轉(zhuǎn)方面走在福建省其他城市的前面,采取了不少措施促進農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)。然而,土地流轉(zhuǎn)本

2、身很復雜,牽涉到很多方的利益,受到很多因素的影響,福州市農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)并不順暢。因此,對福州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、問題及影響因素進行分析研究,有針對性的采取措施促進福州市農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營,對解決“三農(nóng)”問題來說顯得格外重要。
　　 本文緒論部分簡要介紹了本文的研究背景、研究意義、研究方法和創(chuàng)新點與不足。在此基礎(chǔ)上,本文共分六章。第一章對土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)概念、相關(guān)理論進行了界定,同時對土地流轉(zhuǎn)的國內(nèi)外研究現(xiàn)

3、狀進行了概括。
　　 第二章介紹了我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的必要性、基本原則和現(xiàn)狀,作為研究福州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的背景。第三章依據(jù)2007年第二次全國農(nóng)業(yè)普查福州市數(shù)據(jù)和筆者對福州市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)所做的調(diào)查,分別從土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展階段、動因、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢四個方面闡述了福州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況。第四章分析了福州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的成效與問題。其中取得的成效主要為推動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,加快城鎮(zhèn)化進程;促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:

4、促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,加快規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè);推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民和村集體收入。存在的問題主要有部分基層干部和農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)認識不到位;土地流轉(zhuǎn)范圍逐漸擴大但仍較狹小;完全按照農(nóng)民意愿的土地流轉(zhuǎn)逐漸增加;支持土地流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)有些方面不利于土地流轉(zhuǎn);履約過程中的糾紛較多;多數(shù)土地流轉(zhuǎn)是私下流轉(zhuǎn)。
　　 第五章首先從土地產(chǎn)權(quán)制度、社會保障制度、地區(qū)特征、家庭特征和土地流轉(zhuǎn)市場的發(fā)育情況五個方面定性分析了福州市農(nóng)村

5、土地流轉(zhuǎn)的影響因素:在此基礎(chǔ)上,筆者邀請土地流轉(zhuǎn)方面的專家、學者共24人填寫調(diào)查表,并對收集到的數(shù)據(jù)進行整理,用層次分析法對這些影響因素進行了排序,得出各因素的影響力權(quán)重,依次為非農(nóng)就業(yè)比例、農(nóng)業(yè)收入水平、土地流轉(zhuǎn)市場的建設(shè)、土地和社保制度、中介組織。此章為本文的重點,也是本文的創(chuàng)新部分。
　　 第六章針對福州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的影響因素,有針對性的提出了加快福州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的對策:加大農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)比例以增加土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)出意愿:提