利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)立法的影響.pdf

1、在西文國(guó)家中,美國(guó)的利益集團(tuán)最為發(fā)達(dá).利益集團(tuán)同聯(lián)邦政府、國(guó)會(huì)議員、法院法官有著密切的關(guān)系和各種各樣的聯(lián)系.它們不僅在美國(guó)政治中發(fā)揮著重要作用,而且在立法過(guò)程中同樣發(fā)揮重要的影響,乃至左右立法.該文分為四個(gè)部分對(duì)其進(jìn)行論述.第一部分:利益集團(tuán)存在并能影響美國(guó)立法的原因.利益集團(tuán)在美國(guó)的大量存在并在立法過(guò)程中發(fā)揮重要作用是因?yàn)?美國(guó)憲法保障人民結(jié)社及言論自由;美國(guó)的三權(quán)分立制度使法律的形成要經(jīng)過(guò)許多決策點(diǎn);美國(guó)的政黨組織松散缺乏較強(qiáng)的凝聚

2、力,從而利益集團(tuán)影響立法提供了可能.第二部分:利益集團(tuán)影響立法的渠道.這部分論述了在法律創(chuàng)制過(guò)程即從議案的提出、立法聽證、審議和修改、表決、兩院協(xié)調(diào)、總統(tǒng)的簽署等諸多程序中,總統(tǒng)利用憲法賦予的提出議案、否決立法的權(quán)力,對(duì)立法發(fā)揮重大影響;美國(guó)國(guó)會(huì)享有立法權(quán),但立法過(guò)程成為535名議員代表不同的利益集團(tuán)進(jìn)行斗爭(zhēng)和委協(xié)的過(guò)程;美國(guó)的法院享有極大的權(quán)力,最主要的是司法審查權(quán).這些都成為利益集團(tuán)影響立法的渠道.第三部分:利益集團(tuán)影響立法的方式.

3、該部分從利益集團(tuán)影響立法的不同對(duì)象入手,分析了利益集團(tuán)采用影響選舉、游說(shuō)、影響法院的判決、影響法官的任命等方式,影響立法過(guò)程、法律的實(shí)施、法院的審判活動(dòng),以保護(hù)和實(shí)現(xiàn)本集團(tuán)的利益.第四部分:利益集團(tuán)影響美國(guó)立法之評(píng)價(jià).該部分對(duì)利益集團(tuán)影響美國(guó)立法進(jìn)行評(píng)價(jià).利益集團(tuán)是美國(guó)政治制度的重要組成部分,盡管它有許多弊端,諸如阻礙正常立法活動(dòng)、造成局部利益泛濫、造成政府工作效率低下等,但在美國(guó)現(xiàn)存的社會(huì)制度下,利益集團(tuán)在實(shí)現(xiàn)利益平衡、彌補(bǔ)立法不足、