審查起訴階段補充偵查制度實證研究.pdf

1、審查起訴階段補充偵查制度是由我國特有的司法現(xiàn)狀和訴訟結構模式所決定的，其對于完善證據體系、補充證據材料提高刑事案件公訴質量具有積極作用。但是，筆者在實習期間發(fā)現(xiàn)該制度在具體實施過程中出現(xiàn)了被規(guī)避的現(xiàn)象，導致犯罪嫌疑人的合法權益受到侵害、我國的司法公信力受到質疑等負面影響。通過長達半年的訪問和多方調查，筆者對該制度在司法實踐中的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題進行了認真的探討和研究。本文是以筆者收集到的數(shù)個基層檢察機關的實際數(shù)據，以及和多名檢察工作人員進

2、行訪談交流的記錄作為依托而完成的。本文最大程度上體現(xiàn)了我國審查起訴階段補充偵查制度的原貌，并對該制度出現(xiàn)弊端的原因進行初步分析，進而提出了一些解決問題的具體措施。
　　本文由引言、正文、結語三個部分組成，其中正文從五個方面對審查起訴階段補充偵查制度進行了初步的探討。
　　第一部分，審查起訴階段補充偵查制度的概述，包括了五個方面的內容。其一，根據歷史資料分析了審查起訴階段補充偵查制度的歷史沿革；其二，從法律規(guī)定方面入手，分析了

3、審查起訴階段補充偵查制度的法定方式；其三，從刑事訴訟活動的基本原理入手，分析了審查起訴階段補充偵查制度的訴訟目的；其四，從司法現(xiàn)狀和職權配置入手，分析了我國審查起訴階段存在補充偵查制度的必要性；其五，從實踐效果入手，分析了審查起訴階段補充偵查制度對于我國刑事訴訟活動的作用。
　　第二部分，對審查起訴階段補充偵查制度的施行現(xiàn)狀進行分析。根據從幾個基層檢察機關調取到的案件數(shù)據，和對檢查工作人員進行訪談調查，總結出該制度在具體操作過程中

4、呈現(xiàn)退回補充偵查案件占受理案件的比例大、退回補充偵查的理由比較集中、二次退回補充偵查案件占有一定比例的狀況。
　　第三部分，分析審查起訴階段補充偵查制度在司法實踐中出現(xiàn)的問題。通過對該制度的實施現(xiàn)狀進行抽樣調查、訪談調查等，發(fā)現(xiàn)該制度在具體施行過程中存在的一些問題：存在濫用退回補充偵查現(xiàn)象；檢察人員撰寫退回補充偵查提綱不規(guī)范；自行補充偵查未得到有效運用；偵查人員重結案、輕補充偵查；案件退回補充偵查后的處理程序不規(guī)范。
　　第

5、四部分，分析審查起訴階段補充偵查制度存在問題的原因。綜合多個方面的因素，分析出該制度在具體操作過程中出現(xiàn)問題的原因。這些問題的出現(xiàn)不僅僅是因為立法方面的缺陷，還有公安司法機關內部機制的缺失。
　　第五部分，嘗試構建針對審查起訴階段補充偵查制度的解決機制。解決機制從進一步完善相關的法律規(guī)定和設置具體的實施細則入手，內外兼顧，力求從源頭治理問題。首先，立法方面可以采?。杭毣a充偵查的適用范圍；賦予辯方相關訴訟權利；增加程序性制裁措施。