基于我國(guó)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的投資套牢問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始于20世紀(jì)80年代,至今,已相繼建立了56個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),形成7個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集帶。20多年來(lái)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、體制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加國(guó)家稅收、凝聚人才、提供就業(yè)等方面都取得了豐碩的成果,并造就了一大批有實(shí)力的民營(yíng)科技企業(yè),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。特別是“二次創(chuàng)業(yè)”的浪潮,進(jìn)一步推進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和

2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
　　 但在取得這些成果的同時(shí),也仍然面臨一些突出問(wèn)題,例如:技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未確立,研發(fā)投入不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)品附加價(jià)值不高,創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制不健全、政策環(huán)境尚不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要等。從我國(guó)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,要推進(jìn)發(fā)展、解決現(xiàn)存在的諸多問(wèn)題,根本上就是首先要解決“投資”中已存在或潛在的“套牢問(wèn)題”。
　　 本文首先以套牢理論為基礎(chǔ),分析了我國(guó)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

3、的現(xiàn)狀、兩大投資主體及其投資特點(diǎn)和政府在高新區(qū)發(fā)展中的角色及作用。其次,通過(guò)建立模型,結(jié)合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中不同的集聚水平,分析政府與企業(yè)雙方被套牢的風(fēng)險(xiǎn)及其投資行為；最后,再提出治理針對(duì)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中套牢問(wèn)題的一些對(duì)策。研究表明:政府與入?yún)^(qū)企業(yè)在高新區(qū)發(fā)展過(guò)程中均有大量的投資,但其投資時(shí)間及投資所形成的資產(chǎn)不同,導(dǎo)致在產(chǎn)業(yè)集聚的不同水平時(shí)政府與企業(yè)各有不同程度的被套牢風(fēng)險(xiǎn)。在高新區(qū)建設(shè)初期,政府投資的被套牢風(fēng)險(xiǎn)隨著產(chǎn)業(yè)集聚