歐盟發(fā)展合作政策探析——基于歐盟與千年發(fā)展目標(biāo)和2015年后發(fā)展議程關(guān)系的考察.pdf

1、發(fā)展合作政策是歐洲聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“歐盟”）與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系的重要方面，是歐洲一體化的重要實(shí)施領(lǐng)域，也是歐盟參與全球治理的一個(gè)途徑。本文重點(diǎn)考察聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)確立以來(lái)歐盟的發(fā)展合作政策演變，以及歐盟對(duì)2015年后聯(lián)合國(guó)發(fā)展議程（以下簡(jiǎn)稱為“后2015議程”）制定的作用與影響。本文首先從歐盟發(fā)展合作政策的有關(guān)理論和歷史著手，介紹分析相關(guān)的發(fā)展學(xué)理論和歐洲一體化理論，并對(duì)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)確立之前歐盟發(fā)展合作政策的歷史進(jìn)行考察。接著，文章

2、對(duì)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)績(jī)和國(guó)際社會(huì)主要行為體在后2015議程方面所持立場(chǎng)進(jìn)行了分析，目的在于對(duì)歐盟發(fā)展合作政策在這一時(shí)期的國(guó)際背景進(jìn)行說(shuō)明。在此基礎(chǔ)上，本文對(duì)歐盟與千年發(fā)展目標(biāo)的相互關(guān)系進(jìn)行較為深入的研究與分析，主要考察歐盟對(duì)千年發(fā)展目標(biāo)的形成有何影響以及千年發(fā)展目標(biāo)通過(guò)后歐盟發(fā)展合作政策發(fā)生了哪些改變。緊接著，文章繼續(xù)考察歐盟與后2015議程制定的相互關(guān)系，既探索國(guó)際社會(huì)對(duì)后2015議程的討論對(duì)歐盟發(fā)展合作理念產(chǎn)生的影響，也分析歐盟

3、對(duì)后2015議程的立場(chǎng)及其影響。之后，文章將重點(diǎn)放在在千年發(fā)展目標(biāo)和后2015議程討論的大背景下，歐盟主要成員國(guó)英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)的發(fā)展合作政策及其與歐盟發(fā)展合作政策的互動(dòng)。最后，圍繞千年發(fā)展目標(biāo)和后2015議程，文章對(duì)歐盟發(fā)展合作政策中的公民社會(huì)、私營(yíng)部門和智庫(kù)機(jī)構(gòu)所扮演的角色進(jìn)行了研究。經(jīng)過(guò)上述一系列的考察、分析和研究，本文認(rèn)為：一、歐盟的發(fā)展合作政策本身是不斷發(fā)展和變化的，它既對(duì)千年發(fā)展目標(biāo)與后2015議程產(chǎn)生作用，同時(shí)也為后者所影

4、響，這也就意味著，歐盟的發(fā)展合作政策與國(guó)際發(fā)展合作體系關(guān)系緊密，具有明顯的互動(dòng)特征；二、雖然歐盟的發(fā)展合作政策具有某種利他主義的因素，即主動(dòng)幫助發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，并且對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展也具有相當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)作用，但是，歐盟的發(fā)展合作政策也同時(shí)具有強(qiáng)烈的利己主義因素，其中最為主要的就是促進(jìn)和增強(qiáng)歐盟在當(dāng)代國(guó)際體系中的影響力，其中包括向發(fā)展中國(guó)家推廣歐盟的自由、民主、人權(quán)等歐盟的價(jià)值觀，并盡可能地影響乃至主導(dǎo)國(guó)際發(fā)展合作體系的發(fā)展方向，同時(shí)，歐盟

5、的發(fā)展合作政策還具有推動(dòng)歐洲一體化的深入發(fā)展，促使歐盟向超國(guó)家層次演進(jìn)的目的；三、盡管歐盟希望通過(guò)其發(fā)展合作政策推進(jìn)歐洲一體化的深入發(fā)展，但是，迄今在發(fā)展合作領(lǐng)域歐盟尚未完全實(shí)現(xiàn)一體化，歐盟成員國(guó)的發(fā)展合作政策雖然與歐盟層面的發(fā)展合作政策有明顯的協(xié)調(diào)但是卻并不完全一致，而在很大的程度上，歐盟層面的發(fā)展合作政策則往往受到成員國(guó)發(fā)展合作政策的影響。這從一個(gè)側(cè)面顯示出歐盟尚未成為一超國(guó)家的行為體，而依然還是一具有向超國(guó)家發(fā)展傾向的區(qū)域國(guó)際政府