超標排放水污染物行為的法律責任研究.pdf

1、新修訂《水污染防治法》第七十四條首次明確了超標排放水污染物的違法性定性以及超標排放水污染物的法律責任，突破了超標排污行政處罰罰款數(shù)額的上限，將罰款數(shù)額與應繳納排污費掛鉤，實行倍率式罰款制度。然而，法律對此規(guī)定過于原則，給執(zhí)法部門具體法律適用帶來了困惑，實際法律適用的效果也與立法者加大處罰力度的初衷相違背。
　　 本文針對上述問題，首先對超標排放水污染物法律責任的基本理論進行了闡述，對相關概念進行辨析和界定，闡明超標排放水污染物的

2、法律責任衍變，并對現(xiàn)行超標排污處罰制度進行價值分析。其次，由于直接排污與間接排污在行為性質、排污方式、適用標準等方面的差異，其相應的超標排污的法律責任也有所不同，因此需在現(xiàn)有法律框架下對直接排污與間接排污超標情形下的法律適用問題分別進行探討。最后，分析《水污染防治法》七十四條在實踐中的應用狀況，發(fā)現(xiàn)其存在的不足與缺陷：七十四條提出的將罰款數(shù)額與“應繳納排污費”相掛鉤的罰款方式在實踐中適用混亂，帶來了執(zhí)法困境，沒有充分體現(xiàn)立法者加大處罰力