論我國人大行政問責(zé)的缺陷及制度完善.pdf

1、在現(xiàn)代法治政府建設(shè)中，責(zé)任是核心要素。行政問責(zé)是法治政府建設(shè)和社會(huì)主義民主政治發(fā)展的必然要求。從2003年開始，行政問責(zé)在我國開始全面推行，在實(shí)踐和理論研究方面，都有了深入發(fā)展。但在此過程中，人大行政問責(zé)在理論層面和實(shí)踐層面，都處于“徘徊不前”的狀態(tài)。人大行政問責(zé)的制度建設(shè)推進(jìn)緩慢，實(shí)踐中人大行政問責(zé)罕見其例。這一狀況與加強(qiáng)人大權(quán)威，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)極不相稱，亟需改變。
　　概念是進(jìn)行理論研究的基礎(chǔ)。對(duì)問責(zé)、行政問責(zé)、人大

2、行政問責(zé)的概念進(jìn)行了分析，認(rèn)為人大行政問責(zé)是代議機(jī)關(guān)依據(jù)憲法、法律、法規(guī)、代議機(jī)關(guān)議事規(guī)則等對(duì)經(jīng)選民選舉、或經(jīng)代議機(jī)關(guān)選舉或決定而產(chǎn)生的國家官員運(yùn)用不信任、彈劾、罷免和撤職等手段追究責(zé)任的過程。人大問責(zé)是行政問責(zé)體系中最具權(quán)威性的問責(zé)方式，也是代議制度下議會(huì)具有最高權(quán)威的表現(xiàn)。人大行政問責(zé)的法理依據(jù)是人民主權(quán)理論和權(quán)力制約與監(jiān)督理論，我國的人大行政問責(zé)存在諸多缺陷，表現(xiàn)為人大行政問責(zé)在實(shí)踐中缺位，人大行政問責(zé)體系不健全，人大行政問責(zé)程序