營(yíng)改增背景下地方稅收征管問(wèn)題研究——以河南省為例.pdf

1、增值稅自上世紀(jì)70年代末在我國(guó)實(shí)行以來(lái)，已有三十多年的歷史。增值稅在我國(guó)的發(fā)展過(guò)程實(shí)際上就是一部改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史。自1994年以來(lái)，我國(guó)稅收發(fā)展經(jīng)歷了數(shù)次較大的改革，2012年開(kāi)始試運(yùn)行的“營(yíng)改增”可以說(shuō)是流轉(zhuǎn)稅方面最為重大的一次改革，在近代稅制改革的歷程中具有里程碑式的意義?！盃I(yíng)改增”總的原則是整體稅負(fù)不增或略降，基本消除重復(fù)征稅。稅收制度和稅收征管模式具有相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，合理的稅收制度是實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀稅收政策目標(biāo)的

2、前提條件，高效的稅收征收管理模式是實(shí)現(xiàn)稅收政策目標(biāo)的必要工具。稅收體制的運(yùn)行必須依靠征管這一抓手，稅收征管模式又會(huì)影響到稅制運(yùn)行的效果。稅收的征收及管理作為國(guó)家開(kāi)展稅收工作的基本手段，直接關(guān)系到國(guó)家的財(cái)政收入?！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)運(yùn)行預(yù)示著新一輪財(cái)稅體制改革的開(kāi)始，“營(yíng)改增”能否順利、全面、穩(wěn)定推進(jìn)，在對(duì)當(dāng)前稅務(wù)部門(mén)的稅收征管局面產(chǎn)生重大影響的同時(shí)，也對(duì)稅收征管工作提出了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新要求。本文立足于河南省國(guó)家稅務(wù)局自“營(yíng)改增”政策推行以來(lái)

3、的稅務(wù)工作實(shí)務(wù)，結(jié)合作者本人在稅收基層征管工作中的經(jīng)驗(yàn)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的視角出發(fā)，探析“營(yíng)改增”對(duì)地方稅收征管工作帶來(lái)的影響，并結(jié)合河南省經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，針對(duì)當(dāng)前稅收征管工作中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的措施及建議。在理論和實(shí)踐的雙重指導(dǎo)下，使得本文的問(wèn)題解決策略更加具備現(xiàn)實(shí)意義和可操作性。
　　本論文共分為五部分，第一部分緒論闡述了本文的研究背景與意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、理論工具及創(chuàng)新點(diǎn)等;第二部分結(jié)合地方稅收征管的基本理論，論述了當(dāng)前形勢(shì)下