我國行政聽證制度缺陷研究.pdf

1、聽證，目前已成為各國行政程序法一項共同的且頗具重要意義的制度。行政聽證是行政機關為獲得某些信息而采取的一種聽取相關人陳述的活動。行政聽證的價值既指行政聽證制度在具體運轉過程中所要實現(xiàn)的公正與效率的價值目標，又指人們用是否實現(xiàn)公正與效率的價值目標來評價和判斷行政聽證制度是否正當合理的價值標準。作為現(xiàn)代民主社會政府行使公共權力的重要程序設計，行政聽證將會對整個社會的民主政治建設產生十分重要的影響。行政聽證制度體系的建構和實施將最終實現(xiàn)行政聽

2、證的價值，而行政聽證價值的實現(xiàn)程度如何則與行政聽證制度體系是否合理緊密相關。建構合理的行政聽證制度、實現(xiàn)行政聽證目標。與西方相比，我國的行政聽證制度的確立較晚，尚存在不少問題。推動我國行政聽證的制度建構，將行政聽證的價值追求轉化為現(xiàn)實價值的實現(xiàn)，應從內外兩個方面努力：一方面，要營造一個良好的民主政治氛圍，為行政聽證的制度建構創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，這是建構和實施行政聽證制度、實現(xiàn)行政聽證價值的外在條件；另一方面，要建構一套合理的行政聽證制度

3、體系，這是實現(xiàn)行政聽證價值的關鍵。 本文運用規(guī)范分析法、文獻分析法等相關理論手段，從聽證制度產生的必然性和合理性入手，分析我國現(xiàn)行聽證制度存在的問題和產生的原因，探討健全和完善我國聽證制度的路徑和對策。本文按照“提出問題、分析問題、解決問題”的思路，分為四個部分，文章著重提出了我國聽證制度的幾個方面的局限性并且探討了完善我國聽證制度的路徑與措施，具體包括進一步擴大聽證的適用范圍；進一步擴大聽證參與人的范圍；建立健全聽證主持人制度