工程建設地方標準評價理論與方法研究.pdf

1、 西安建筑科技大學博士學位論文 工程建設地方標準評價理論與方法研究 專 業(yè)：建筑經(jīng)濟與管理 博 士 生：張 軼 指導教師：金維興 教授 摘 要 工程建設地方標準在我國以行政為主導推動發(fā)展，不僅在地方工程建設中發(fā)揮著重要的作用，還在經(jīng)濟、社會和技術(shù)進步等方面發(fā)揮著重要的作用，但也存在標準屬性、評價體系和實證分析等研究匱乏的不足。本文基于工程建設地方標準化工作經(jīng)驗，通過理論與實證分析，解釋了工程建設地方標準的法學屬性，構(gòu)建了

2、工程建設地方標準評價體系和實證系統(tǒng)運行模型，以粵新兩地翔實調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，綜合運用多種方法評價了工程建設地方標準質(zhì)量及效益，提出工程建設 工程建設地方標準質(zhì)量與標準產(chǎn)生的效益之間存在明顯的正相關性 地方標準質(zhì)量與標準產(chǎn)生的效益之間存在明顯的正相關性的理論假設并予以驗證，本文的研究進展和成果主要包括： 1. 全面厘清詮釋工程建設地方標準法學屬性的基本內(nèi)涵，揭示了工程建設地方標準從外在形式特征、制定主體與程序和法律的構(gòu)成要素來判斷其雖不具有

3、法律規(guī)范外觀，但具備對行政機關的拘束力、對行政管理相對人的約束力等實質(zhì)意義，并且從工程建設地方標準的審判基準效力來看，其本身實際上已具備法律規(guī)范的約束力，因此從法律性質(zhì)判斷，工程建設地方標準屬于地方行政規(guī)定。進而從公法與私法角度進行實證分析的結(jié)果表明，工程建設地方標準作為地方政府管制手段存在公法的特征，一旦工程建設地方標準被納入合同條款，便具備了私法契約的性質(zhì)，形成公法與私法的沖突；但工程建設地方標準包含了法理學的共通性與互補性、法社會

4、學的因應性與實效性、法經(jīng)濟學效益性與效率性等特性，因此工程建設地方標準具備基于公法、私法融合的可能性和必要性。上述理論分析，深化了對工程建設地方標準的地位和作用的認識，為我國構(gòu)建新型工程建設地方標準立法、執(zhí)法和司法審查體系提供了新的理論依據(jù)。 2. 基于工程建設地方標準的法學屬性和應用主體感知的標準編制質(zhì)量，參照顧客（標準直接使用人）滿意的質(zhì)量管理理論，提出了以工程建設地方標準的規(guī)范性、可操作性、合法性和適用性作為標準質(zhì)量評價要素；基于