地方政府保障性住房籌資問題研究——以河北省為例.pdf

1、保障性住房是社會(huì)保障體系的一部分，屬于社會(huì)救助，對(duì)于解決城鎮(zhèn)中低收入群體的住房困難問題具有十分重要的意義。目前，河北省保障性住房主要包括經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公共租賃住房三種。從其自身屬性講，保障性住房是準(zhǔn)公共物品，政府理應(yīng)作為提供主體，個(gè)人也應(yīng)承擔(dān)一部分費(fèi)用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步成熟和保障安居工程的逐步進(jìn)展，我國(guó)先后有多個(gè)省份進(jìn)行了保障性住房建設(shè)。河北省自2007年起開始進(jìn)行保障性住房建設(shè)，經(jīng)過幾年的實(shí)踐取得了積極成效，籌

2、資渠道逐步豐富。目前，河北省保障性住房籌資渠道主要包括政府財(cái)政撥款、銀行貸款、資本市場(chǎng)籌資、土地出讓金增值收益、住房公積金增值收益等。但是，同時(shí)我們也應(yīng)該看到河北省城鎮(zhèn)地區(qū)中低收入人口多，對(duì)保障性住房的需求較大，而河北省保障性住房制度起步比較晚，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足，所以在籌資方面仍具有較大創(chuàng)新空間。因此研究保障性住房籌資問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料閱讀法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法和電話采訪法等對(duì)河北省保障性住房地方政府籌資問題進(jìn)行了

3、分析研究。涵蓋三個(gè)大的部分。前兩章為緒論和理論基礎(chǔ)。主要闡述了選題的背景與意義、研究的主要內(nèi)容與方法、創(chuàng)新點(diǎn)等內(nèi)容，并對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了界定，對(duì)保障性住房及籌資進(jìn)行了理論分析，為全文的研究提供了理論鋪墊。第三、四、五章基于調(diào)查資料對(duì)河北省保障性住房籌資的情況進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)。第三章對(duì)保障性住房政策的演進(jìn)和保障性住房籌資政策體系作了梳理，第四章對(duì)保障性住房及其籌資兩個(gè)方面取得的成效進(jìn)行了分析，第五章從不同角度分析了保障性住房籌資存在的問題，主