論低空空域法規(guī)體系的構(gòu)建.pdf

1、我國是一個空域資源十分豐富的國家，但是，由于不科學(xué)的空域管理制度、較落后的航空技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施，以及空域管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的缺位等原因，導(dǎo)致我國空域資源一直得不到充分開發(fā)。面對著建國以來多年未變動的空域管理格局，國務(wù)院、中央軍委于2010年聯(lián)合出臺了低空空域管理改革的意見，這不僅是兩家管理機構(gòu)就對我國空域管理模式的有效探索，更可謂是低空空域資源開發(fā)的破冰之舉?？梢院侠淼恼雇?，隨著低空空域的開放，我國通用航空產(chǎn)業(yè)有望迎來一個高速發(fā)展的時期，這樣的

2、變化在為經(jīng)濟增添新的活力的同時，也為我國低空空域管理帶來了諸多挑戰(zhàn)。
　　 綜觀我國低空空域管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，主要存在著基本法缺失，部分法規(guī)、制度沖突，規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)層級較低等問題，有鑒于此，目前的立法重心應(yīng)放在民用航空法、空域管理法、通用航空飛行管理條例等法律法規(guī)的構(gòu)建。新構(gòu)建的低空管理法規(guī)體系應(yīng)立足國情、接軌國際，聯(lián)系民航“十二五”規(guī)劃的要求，向?qū)哟畏置?、實際有效的目標(biāo)邁進。
　　 本文大體分為六個部分，首先介紹與本文主題