我國地方行政領導任職地域回避制度執(zhí)行的政策研究.pdf

1、作為管理我國地方行政領導的一項重要制度——地方行政領導任職地域回避，意指一定層級政府機構或行政單位的主要領導人員，不得在其出生地或成長地任職，以防止其因無法擺脫來自當?shù)氐挠H情及其他人情關系的束縛，從而防止濫用職權、謀取私利的一項法律制度，對于構建法治中國十分有必要。隨著社會的發(fā)展，不論從政策的設計和制定層面，還是從政策的實施和監(jiān)督實踐層面，地方行政領導任職地域回避制度曾發(fā)揮重要作用，但現(xiàn)實需求仍然有差距，有待進一步充實完善。究其主要原因

2、，與思想觀念有密切聯(lián)系，在我國傳統(tǒng)文化中，十分重視家族、親友，因而部分回避制度的執(zhí)行者易“徇情”而非“無私”；與制度因素有密切關聯(lián)，如地域回避雖由來已久，但社會對其重視度不夠，上升到法律層面的時間較短，有待進一步完善；與理論因素也有密切關聯(lián)，相關理論支撐及相關法律理論有待學術界進行進一步挖掘，部分學者將該制度作為硬性要求，而非制度建設來研究等。
　　本研究共分為七個章節(jié)：第一章為緒論部分，在這一部分我們主要對整個研究的研究背景及意

3、義，對國內外研究現(xiàn)狀做了一個基本的介紹，并以此為基礎進行研究模型構建，研究思路及方法的介紹，并對研究的創(chuàng)新點及不足進行講述。第二章對我國地方行政領導任職地域回避制度及政策執(zhí)行描述，對地域回避制度相關文本進行分析。第三章、第四章、第五章組成本文分析章，分別針對地域回避制度執(zhí)行內容不全面，對于地域回避制度執(zhí)行方式不健全，地域回避制度執(zhí)行反饋不及時三方面對問題進行分析，并找出其原因。第六章針對前三個分析章中所反映問題進行對策的提出。第七章為全