加拿大北極安全戰(zhàn)略研究.pdf

1、北極安全問(wèn)題并不是國(guó)際社會(huì)中的新問(wèn)題，并且它在不同的歷史時(shí)期具有不同的含義。在冷戰(zhàn)時(shí)期，北極安全主要是指軍事安全，之后隨著國(guó)際環(huán)境和全球氣候的變化以及人們對(duì)安全含義認(rèn)識(shí)的深化，環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全等一些政治、軍事安全以外的非傳統(tǒng)安全內(nèi)容也被引用到北極地區(qū)。因此，各國(guó)在應(yīng)對(duì)北極安全的過(guò)程中也隨著安全含義的深化而不斷變換著戰(zhàn)略。
　　 加拿大作為北極大國(guó)，在北極地區(qū)擁有第二大領(lǐng)土面積，并且數(shù)量眾多的原住民生活于此，可以說(shuō)加拿

2、大在北極地區(qū)擁有重大的國(guó)家利益，北極安全與加拿大也有著密切的關(guān)系。這種關(guān)系主要體現(xiàn)在政治、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面，一方面，加拿大在北極地區(qū)與其他國(guó)家存在諸多的領(lǐng)土與海域糾紛，當(dāng)然這些糾紛背后的真正目的是對(duì)資源的爭(zhēng)奪，所以加拿大在北極地區(qū)具有重大的政治與經(jīng)濟(jì)利益；另一方面，加拿大北極地區(qū)還遭受著來(lái)自氣候變化方面的威脅，不但北極地區(qū)的生物多樣性和環(huán)境狀況面臨安全威脅，而且生活于此的人群也遭遇生存上的困難，從這方面來(lái)說(shuō)加拿大在北極地區(qū)也具有重

3、大的環(huán)境、社會(huì)利益。
　　 作為最早在北極地區(qū)宣稱(chēng)擁有主權(quán)的國(guó)家之一，加拿大為保護(hù)其北極利益付出了不懈努力，從二戰(zhàn)時(shí)起一直到今天，加拿大都始終將應(yīng)對(duì)北極地區(qū)的各種安全威脅做為自身的一項(xiàng)重要任務(wù)。二戰(zhàn)時(shí)期以及整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期，軍事安全威脅一直是加拿大北極地區(qū)安全問(wèn)題的主要內(nèi)容，通過(guò)與美國(guó)結(jié)成同盟來(lái)應(yīng)對(duì)日本和蘇聯(lián)的軍事威脅成為其北極安全戰(zhàn)略的主要方面；當(dāng)然在與美國(guó)結(jié)成同盟共同應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)威脅的過(guò)程中，來(lái)自美國(guó)的主權(quán)威脅也客觀存在，所以加拿大

4、通過(guò)環(huán)保立法來(lái)應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的主權(quán)安全威脅也構(gòu)成當(dāng)時(shí)北極戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。由于加拿大的軍事力量有限，他在應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)威脅的過(guò)程中不得不依附于美國(guó)。
　　 冷戰(zhàn)結(jié)束以后，在國(guó)際形勢(shì)與全球氣候發(fā)生深刻變化的背景下，加拿大應(yīng)對(duì)北極安全的戰(zhàn)略也隨之改變。20世紀(jì)90年代，加拿大采取的北極安全戰(zhàn)略主要是積極倡導(dǎo)建立并參與地區(qū)合作機(jī)制，將主要精力放在環(huán)保合作、漁業(yè)合作等方面，對(duì)軍事、主權(quán)等高政治領(lǐng)域關(guān)注較少。進(jìn)入21世紀(jì)以后，北極地區(qū)的安全威脅來(lái)源

5、呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，加拿大在應(yīng)對(duì)北極安全方面也采取了多種戰(zhàn)略措施加以應(yīng)對(duì)：通過(guò)增強(qiáng)政策支持力度，增加北極存在，加強(qiáng)地區(qū)管理來(lái)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全方面的威脅；通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作，參與國(guó)際機(jī)制建設(shè)應(yīng)對(duì)環(huán)境安全的威脅；通過(guò)改善和增加北方社區(qū)的福利，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)安全的威脅；通過(guò)對(duì)北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和投資，加快資源開(kāi)發(fā)的步伐來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的威脅。如今加拿大在應(yīng)對(duì)北極安全威脅方面采取多種措施，加以靈活應(yīng)對(duì)，其戰(zhàn)略呈現(xiàn)出典型的多元化、靈活性等特點(diǎn)。