地方政府績(jī)效考評(píng)中公眾參與問(wèn)題研究——以廣西柳州市為例.pdf

1、近年來(lái)政府績(jī)效考評(píng)在全國(guó)各地得到大面積推廣，公眾參與政府績(jī)效考評(píng)作為其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)得到愈來(lái)愈多的關(guān)注，各地在實(shí)踐方面也取得了不錯(cuò)的成效，涌現(xiàn)出一批有特色、有亮點(diǎn)的工作模式，包括南京市“萬(wàn)人評(píng)議政府”、武漢市“電視問(wèn)政”、防城港市“百人評(píng)議機(jī)關(guān)”等。但總體來(lái)看，目前我國(guó)在公眾參與政府績(jī)效考評(píng)方面尚處于初級(jí)階段，理論研究還未跟上時(shí)代發(fā)展的需要，實(shí)踐操作也存在較多突出的問(wèn)題，有待深入研究探討。本文吸收借鑒公眾參與和績(jī)效考評(píng)領(lǐng)域的相關(guān)理論成

2、果，包括參與民主理論、協(xié)調(diào)民主理論、新績(jī)效管理理論、治理與善治理論等，在此基礎(chǔ)上對(duì)公眾參與的要素，包括動(dòng)機(jī)、主體、范圍、途徑、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行全面論述，并針對(duì)柳州市公眾參與政府績(jī)效考評(píng)工作模式進(jìn)行實(shí)證研究，剖析其公眾參與的特點(diǎn)、成效及存在問(wèn)題等。重點(diǎn)結(jié)合治理和善治理論，從公眾層面、政府層面、制度層面和技術(shù)層面對(duì)公眾參與政府績(jī)效考評(píng)存在的共性問(wèn)題進(jìn)行原因剖析，并從培育公民意識(shí)、完善制度體系、擴(kuò)大參與群體、拓寬參與范圍、豐富參與方式、做好結(jié)果