轉(zhuǎn)型中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理研究——基于湘中S鎮(zhèn)的實證研究.pdf

1、黨的十八屆三中全會站在新的歷史起點上明確提出了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的政府組織，如何實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的“善治”，是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)注焦點。因此，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的相關(guān)問題具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義?；诖?，本研究結(jié)合S鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的相關(guān)問題做出系統(tǒng)分析。
　　本研究主要包括四個部分:
　　第一部分，導(dǎo)論部分。主要介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的研究背景與意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及

2、評述，研究方法、路線與結(jié)構(gòu)，并對本研究所涉及的相關(guān)概念進行了界定。
　　第二部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的歷史沿革與機構(gòu)設(shè)置概況。建國后我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的歷史沿革，主要劃分為代理型治理階段、人民公社化時期的全能型治理階段、“牟利型”治理階段、依附型治理階段。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。
　　第三部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的運作邏輯及實踐審視。S鎮(zhèn)政權(quán)的運作邏輯主要包括分片包干、領(lǐng)導(dǎo)小組、制造競爭和控制資源;轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理面