制度、技術(shù)與農(nóng)家經(jīng)濟(jì)生活變遷——以1949至1957年的濟(jì)南郊區(qū)為個(gè)案.pdf

1、當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村在新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相繼推動(dòng)下加快了向城市化的轉(zhuǎn)型速度，農(nóng)村原有的平靜、樸實(shí)、安逸的自然狀態(tài)被徹底打破。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展在國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略中地位越來(lái)越重要。相較于今，建國(guó)初期的農(nóng)村也處于急劇的社會(huì)變革中。一系列的制度變革與技術(shù)革新，在短短的幾年時(shí)間內(nèi)陸續(xù)在農(nóng)村落實(shí)，對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，有些方面至今仍然在影響著農(nóng)村的發(fā)展。
　　濟(jì)南郊區(qū)環(huán)繞于舊城區(qū)和商埠區(qū)周?chē)?，地理環(huán)境復(fù)雜多樣，氣候

2、屬于大陸性季風(fēng)類型，城鄉(xiāng)及周邊地區(qū)交通發(fā)達(dá)，市場(chǎng)層級(jí)結(jié)構(gòu)相對(duì)完整。民國(guó)時(shí)期，郊區(qū)農(nóng)村人多地少，土地利用方式多樣，租佃關(guān)系復(fù)雜;在城市經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出鮮明的商品化趨勢(shì);郊區(qū)與市內(nèi)工商業(yè)聯(lián)系緊密，農(nóng)民兼業(yè)化現(xiàn)象突出，副業(yè)生產(chǎn)在郊區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有較大比重;此外，由于處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，郊區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平較高，半農(nóng)半城特征明顯。
　　新中國(guó)成立后，在馬克思主義理論指導(dǎo)下，國(guó)家在農(nóng)村相繼進(jìn)行了一系列宏觀制度層面

3、的調(diào)整。這一改造過(guò)程實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所有制形式，由私有制向公有制的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由家庭分散經(jīng)營(yíng)向集體化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型。這一系列的制度變革，對(duì)農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌、個(gè)體農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在濟(jì)南郊區(qū)農(nóng)村，土地改革將農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源在不同階層之間重新配置，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，改善了社會(huì)中下層農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，調(diào)動(dòng)了大多數(shù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，縮小了郊區(qū)農(nóng)村的貧富差距。但是，以私有制和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

4、經(jīng)營(yíng)模式，土地、農(nóng)具、牲畜等生產(chǎn)要素相對(duì)貧乏，制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的進(jìn)一步釋放。為此國(guó)家又在農(nóng)村進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整，展開(kāi)了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)。農(nóng)民被組織起來(lái)后，郊區(qū)政府可以對(duì)農(nóng)村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行整合，在勞動(dòng)力配置、生產(chǎn)要素管理、生產(chǎn)過(guò)程的組織、規(guī)劃等方面，發(fā)揮出規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，在一定時(shí)期內(nèi)提高了農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)了農(nóng)作物產(chǎn)量的提高。傳統(tǒng)中國(guó)是以農(nóng)立國(guó)，田賦和租稅是整個(gè)國(guó)家有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本物質(zhì)保障，因此農(nóng)民往往要遭受沉重的壓榨和剝削。新

5、中國(guó)成立后，農(nóng)村舊有的種種不合理的賦稅制度逐步廢除，建立起稅負(fù)較低的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)稅制度。這一轉(zhuǎn)變極大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，理順了農(nóng)村的收入再分配格局，使得農(nóng)民在新的經(jīng)濟(jì)體制下，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果具備了制度保障。為了配合國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，確保從農(nóng)村或取更多的資源，國(guó)家在制度層面加大了工農(nóng)剪刀差，推行了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策。而建國(guó)前濟(jì)南郊區(qū)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，存在著數(shù)量眾多的私營(yíng)商販和個(gè)體手工業(yè)者。伴隨著資本主義工商業(yè)改造的進(jìn)行，郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)

6、濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。郊區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速萎縮，國(guó)營(yíng)工商業(yè)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位;商品交換模式由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。郊區(qū)農(nóng)民承擔(dān)的部分商業(yè)角色，漸漸被國(guó)營(yíng)合作商店的店員和社員取代。
　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)層面，我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳承、推廣主要是通過(guò)承繼方式，這就使得技術(shù)更新緩慢，因循守舊，技術(shù)推廣范圍狹窄，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的整體落后。新中國(guó)成立后，伴隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)控制力的增強(qiáng)，郊區(qū)政府不斷引進(jìn)、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，漸漸改變

7、了郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后狀態(tài)。諸如在農(nóng)田水利建設(shè)方面，修繕舊有的水利設(shè)施，新建了大量水利工程。通過(guò)開(kāi)溝引渠、疏通河道、深打水井、改進(jìn)灌溉技術(shù)、添置水利設(shè)備等，有效提高了農(nóng)田灌溉面積和灌溉頻率，降低了水旱災(zāi)害對(duì)郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)器械方面，改造舊式農(nóng)具，引進(jìn)了大量新式農(nóng)具，增加了蔬菜保護(hù)栽培設(shè)備，添置了拖拉機(jī)、抽水機(jī)、脫谷機(jī)、收割機(jī)等動(dòng)力機(jī)械，提高了郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平。在田間管理方面，在郊區(qū)農(nóng)村展開(kāi)了先進(jìn)耕作技術(shù)的普

8、及工作，推廣中耕和深耕，提倡細(xì)耙、多耙等田間管理技術(shù)。作物品種方面，大力推廣優(yōu)良品種的種植，郊區(qū)政府組織農(nóng)民對(duì)作物良種進(jìn)行田間評(píng)選，并逐步建立起良種繁育推廣機(jī)制，有利地促進(jìn)了郊區(qū)農(nóng)作物品種的更新?lián)Q代，優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。大力推廣農(nóng)作物密植技術(shù)，提高了郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化、集約化水平，實(shí)現(xiàn)了土地自然肥力的最大化利用。在病蟲(chóng)害防治方面，改變了傳統(tǒng)的人工捕打模式，逐步推廣藥劑拌種技術(shù)，進(jìn)行較大規(guī)模的噴霧器施打，有效降低了病蟲(chóng)害對(duì)

9、農(nóng)作物產(chǎn)量的影響。同時(shí)，郊區(qū)還普遍建立各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，培訓(xùn)農(nóng)技人才，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化水平的提高。伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的革新、改良，農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面都有顯著提高，推動(dòng)了郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的提高。
　　個(gè)體農(nóng)民的生活水平、農(nóng)家的收入支出結(jié)構(gòu)、收支平衡狀況以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的變化等方面，是衡量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。建國(guó)初期的濟(jì)南郊區(qū)農(nóng)村，伴隨著宏觀層面的政策、制度變革，以及微觀層面的技術(shù)革新，加之農(nóng)民生產(chǎn)積極

10、性的提高，農(nóng)作物的畝產(chǎn)量和總產(chǎn)量都呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入顯著增加。這就為農(nóng)民生活水平的改善，提供了基本的物質(zhì)保障。而郊區(qū)農(nóng)民的副業(yè)生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，得益于城鄉(xiāng)之間順暢的經(jīng)濟(jì)交流渠道，以及較為寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也經(jīng)歷了一段繁榮發(fā)展時(shí)期，優(yōu)化了郊區(qū)農(nóng)戶的收入結(jié)構(gòu)。當(dāng)社會(huì)主義三大改造啟動(dòng)后，市場(chǎng)自由度逐步受限，私營(yíng)工商業(yè)接受改造，國(guó)營(yíng)商業(yè)機(jī)構(gòu)普遍在農(nóng)村設(shè)立，造成農(nóng)民副業(yè)生產(chǎn)的種類和規(guī)模開(kāi)始急劇減少。由此導(dǎo)致郊區(qū)農(nóng)家總收入在

11、不斷增加的同時(shí)，副業(yè)生產(chǎn)在收入結(jié)構(gòu)中所占比重卻在逐步下降，農(nóng)戶的收入結(jié)構(gòu)趨向單一化。由于郊區(qū)農(nóng)民總收入的增加，農(nóng)民的生活水平也得到了顯著的改善。衣、食、住、行、燃料等方面的消費(fèi)開(kāi)支逐年增加，消費(fèi)方式呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化趨勢(shì)。而且許多富裕農(nóng)民開(kāi)始增加精神文化方面的消費(fèi)支出，購(gòu)置文化娛樂(lè)設(shè)施等。但從當(dāng)時(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平較低，濟(jì)南郊區(qū)農(nóng)民的生活水平雖較建國(guó)前改善許多，但是恩格爾系數(shù)依然很高，農(nóng)民仍就處于貧困狀態(tài)。而從與工人生

12、活水平的橫向?qū)Ρ葋?lái)看，這一時(shí)期工人生活水平大幅提高，工農(nóng)之間的收支差距越來(lái)越大。
　　建國(guó)之后，國(guó)家力量開(kāi)始全面滲入鄉(xiāng)村，并深深影響到農(nóng)民的日常社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)原有的社會(huì)階層格局形成了強(qiáng)烈沖擊。在土地改革和農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的作用下，農(nóng)村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資源開(kāi)始按照國(guó)家的意愿進(jìn)行配置，同時(shí)也影響到農(nóng)民各階層間的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位的變化。從郊區(qū)農(nóng)民不同階層間的變化情況來(lái)看，土改前后是變化最激烈的時(shí)期，但當(dāng)農(nóng)業(yè)合作化逐步推行后，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控