宗教事務治理法治化建設對策研究.pdf

1、宗教事務治理法治化建設對策研究作者姓名：余良川學科專業(yè)：憲法與行政法學中文摘要導師姓名：黃竹性教授研究方向：行政法年級：2013級宗教事務是一種十分重要的社會事務，是國家治理工作的一個重要內容，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，黨的十八屆四中全會更進一步明確提出，全面推進依法治國，努力實現(xiàn)國家各項工作法治化，這當然包括宗教事務治理工作的法治化。新中國成立60多年以來，黨和國家在宗教工作領域逐步探索出比較成功和務實的、具有中國特色的

2、宗教事務管理模式，在宗教事務工作領域，取得了巨大的成就的同時，在宗教事務管理理論上的研究、宗教立法、宗教事務管理等方面，我們都還有很多不足的地方。然而，這些問題又深刻的影響到我國宗教事務治理法治化的理論工作和法治實踐。本課題主要研究目的在于為我國宗教事務治理法治化工作提出建設性意見，為宗教事務治理實踐服務，為改進宗教事務治理體制、機制以及方式所服務。本課題研究在理論上有利于樹立對我國宗教事務治理理論和國家宗教政策理論的科學認識，從而更好

3、的指導宗教工作實踐。在實踐層面，為我國的宗教事務治理納入法治軌道建言獻策，在宗教立法、宗教執(zhí)法、宗教法制宣傳、宗教糾紛解決等方面提出對策，從而更好地保障憲法賦予我國公民的宗教信仰自由這一基本權利。本課題的主要研究方法是從學校圖書館館藏書籍、中國知網等電子數據庫、互聯(lián)網等渠道搜集相關文獻資料，參考、分析、歸納和宗教。其次，從導師近一年來考察西南民族地區(qū)的宗教發(fā)展狀況的調研材料中歸納總結、聆聽其調研感悟，并在導師的指導下對相關的宗教事務管理

4、實踐經驗和研究成果進行細致的分析研究。最后，搜集美國、日本等現(xiàn)代發(fā)達法治國家的宗教事務法治化建設的材料，運用比較法學的研究方法，結合我國宗教法治的實際，吸取經驗，為我國宗教法治的對策的提出奠定基礎。本文在宗教法治的問題上，運用了宗教事務治理法治的提法，而非法學界常見的宗教事務管理法治的表述，區(qū)分了法治與法治化的內涵，從理論上論證了宗教事務法治的正當性，結合我國民族地區(qū)和美、日兩國宗教事務治理經驗，在這些鋪墊的基礎上，按照國家治理上立法、

5、執(zhí)法、政府與宗教團體合作治理、宗教團體自治的思路，提出了完善我國宗教事務治理的法治化對策。本文的緒論部分介紹了奉課題的研究的背景、目的、意義和方法，綜述了國內外宗教法治的研究狀況。正文部分分為五個大的板塊，第一板塊主要辨析宗教事務治理法治化的核心概念，千里之行始于腳下，概念分析是理論研究的基礎。第二板塊從歷史依據、理論依據、現(xiàn)實依據三個角度論述了宗教法治化的根據。基于我國的統(tǒng)一的多民族的國情和宗Researchonreligiousaf

6、fairsmanagementlegalizationconstructioncountermeasuresMastercandidate：YuLiangchuanMajor：ConstitutionallawandadministrativelawOrientation：AdministrativeLawAbstractTutor：HuangZhushengGrade：2013Religiousaffairsisakindofvery

7、importantsocialissues，isanimportantcontentofthegoVemancework，theruleoflawisthebasicstrategyforthepartyleadsthepeopleinthe壁overmnce0fthecountry，thefourthplenarysessionoftheparty’s18clearlyputforward，f出therpromotingtherule

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12、ndservicemodeThistopicresearchintheorytosetupreligiousaffairsgovernancetheorymChinaandthenationalscientificunderstandingofthetheoryofreligiouspolicy，SOastobetterguidereligioUSworkpracticeOnapracticallevel，forOUt“country’

13、sreligiousaffairsmanagementintotheorbitoftheruleoflawconsultation，inthereligiouslegislation，lawenforcement，therefigiousandlegalpublicityandreligiousdisputessolvingcountermeasures，SOaStobettersafeguardcitizensfreedomofrel