鐵路建設項目代建制研究.pdf

1、鐵路是我國綜合交通運輸體系的重要組成部分。近年來，我國正進行規(guī)模宏大的鐵路建設。為提高鐵路建設管理水平、加強鐵路建設項目的建設管理工作，探求適宜的建設管理模式意義重大。由于傳統(tǒng)建設管理模式的諸多弊端，國務院于2004年提出對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行代建制。本文旨在對代建制建設管理新模式在鐵路建設項目中的推行進行理論探索和應用研究，以更好的指導鐵路建設實踐。
　　 本文對國內外政府投資項目管理模式進行了總結，尤其是對我國傳統(tǒng)的

2、鐵路建設管理模式及其特點進行了分析。介紹了代建制的概念、代建制模式的理論依據(jù)、代建制在我國的產(chǎn)生與發(fā)展、代建制在我國的實踐情況。論證了代建制在我國鐵路建設項目中運用的必要性和可行性。參考國內其他行業(yè)的實踐情況并結合理論分析，建立了鐵路建設項目代建制的運行機制：社會化代建公司通過競爭取得代建資格，并對項目實施全過程代建，代建單位和監(jiān)理單位都直接與委托人訂立合同。在鐵路建設項目中推行代建制，這是我國鐵路建設管理方面的一項制度變遷，應當建立健

3、全各種配套措施，使代建制的制度效率得以充分發(fā)揮。論文系統(tǒng)研究了鐵路建設項目實施代建制管理模式的理論與方法，按項目建設程序全面分析了代建制全過程配套制度：項目建設前的代建單位選擇、項目建設過程中的風險防范及項目建設后的代建績效評價。代建單位的選擇是代建制成功的第一步。分析了代建單位的選擇方式，指出代建單位的選擇宜采用公開招標方式進行，研究得到代建單位招標中的評標指標體系，建立了基于數(shù)據(jù)包絡分析的評標方法。作為一項新的建設管理模式，應當避免

4、代建制的實施對鐵路建設項目帶來新的風險?？紤]信息的不對稱，通過建立數(shù)學模型對代建風險進行了分析，由此得到防范代建風險的若干措施。作為風險防范措施之一，建立了代建績效評價制度。研究了績效評價指標體系，并基于可拓學思想建立了代建績效評價的數(shù)學模型。對代建單位對工程實施單位的監(jiān)督，特別是代建單位對施工單位的監(jiān)督進行了研究，構建了綠色施工的模糊綜合評價模型。最后，總結了全文的研究工作及研究結果，提出了論文的創(chuàng)新點，指出了論文不足之處，并對下一步