旅游稅收的效應分析.pdf

1、旅游稅收在世界上絕大多數(shù)國家、尤其是市場經濟國家都或多或少存在著。在西方發(fā)達國家如英國、美國等，旅游稅收受到了學術界的高度關注，并得到了廣泛深入而又具體的研究，但在我國，旅游稅收還只是一個較新的課題，有許多問題有待于探索和研究。目前，研究旅游稅收對于正確理解我國當前的旅游稅收與旅游發(fā)展的關系以及我國旅游稅收制度的完善具有重要的理論認識意義和現(xiàn)實指導意義。 本文以“旅游稅收的效應”為主題，從旅游稅收的概念、分類等一般理論開始，分析

2、了旅游稅收的正負效應，并重點對旅游稅收的效率效應和公平效應進行了理論分析和國內外的實證分析，最后簡單提出了改革完善我國旅游稅收制度的一些具體設想。 具體而言，本文主要包括如下幾個方面的內容和重要觀點： 1、明確界定了“旅游稅收”的內涵，認為“旅游稅收”是指一切對旅游者和旅游商品及服務的提供方的征稅制度(包括某些具有稅收性質的收費)，是一國稅收制度的重要組成部分。一般把旅游稅收分為兩大類：對旅游業(yè)廠商的征稅制度和對單個游客

3、的征稅制度。在一國的旅游稅收制度中，流轉稅制度是其最最重要的組成部分。 2、較為詳細而又具體地剖析了旅游稅收的正負效應。正面效應主要包括“有助于公共產品的提供”、“有助于增加政府的財政收入”、“具有稅負可輸出性優(yōu)勢”、“有助于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展”等等；負面效應則主要包括“可能會增加稅收的遵從成本”、“可能會導致財政收入的流失”、“可能會產生報復反應”等等。 3、理論模型分析表明，對旅游及旅游密切相關部門征收適當較高稅負的商

4、品稅<'①>，無論是從效率效應還是從公平效應方面說，都會優(yōu)于對其他部門的征稅。 4、毛里求斯的模擬實證分析表明對旅游相關部門征稅比對其他部門征稅更有效率，同樣對國內居民的公平分配也具有正效應。 5、我國的實證分析表明我國當前的旅游稅收制度對旅游業(yè)的繁榮發(fā)展具有較好的效率效應，但不能起到較好的公平效應作用。 6、提出了完善我國稅收制度的一些設想，包括開征特定旅游稅、完善我國旅游營業(yè)稅征管制度、導游個人所得稅征管制度