社會(huì)保障、儲(chǔ)蓄與經(jīng)濟(jì)增長理論與實(shí)證研究.pdf

1、傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為社會(huì)保障會(huì)降低儲(chǔ)蓄率，但近年來我國的社保支出規(guī)模和覆蓋率都大幅提升，儲(chǔ)蓄率卻不降反升，這其中的作用機(jī)理怎樣，社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄率的影響及作用仍需要證實(shí)。在社會(huì)保障支出不斷擴(kuò)大的情況下，對(duì)于我國這樣一個(gè)還需要維持高速增長的發(fā)展中的國家，是否會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)增長？對(duì)家庭收入又會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？也具有一定的研究意義。主要研究三個(gè)問題：社會(huì)保障的建立和支出變化對(duì)儲(chǔ)蓄會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響；分析社會(huì)保障是否會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)增長；以較為關(guān)注的延遲退休為

2、突破口，分析社會(huì)保障制度的變化對(duì)儲(chǔ)蓄及經(jīng)濟(jì)增長的影響。本研究主要內(nèi)容包括：
　?、艑?duì)各個(gè)國家社保制度歷史沿革進(jìn)行了梳理，分析了一些代表性國家的社保制度改革、我國社保制度面臨的問題及改革措施等方面內(nèi)容。通過世界經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和中國省際的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，描述性分析了他們?nèi)咧g的關(guān)系，并介紹了作用機(jī)理。世界主流的社保體系是建立待遇確定型（DB）、混合制的多支柱的社會(huì)保障體系，并且社會(huì)保障的發(fā)展水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)。從中國的社保發(fā)展來看，目前我

3、國已經(jīng)建立了較為完整的社會(huì)保障體系，并且覆蓋率得到了很大提升，但社?；鸬膩碓催€比較單一，社保的法律體系與條文還不夠健全，并且還需要加強(qiáng)社?；鸬墓芾?，增強(qiáng)社會(huì)基金的收益能力。其次，社會(huì)保障“劫富濟(jì)貧”的功能還較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、收入和工作收入高的家庭往往享有更高水平的社會(huì)保障。另外，社保支出與經(jīng)濟(jì)增長率正相關(guān)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)也沒有起到“穩(wěn)壓器”的作用，并且我國社會(huì)保障支出占GDP比重還不到8％，而歐洲發(fā)達(dá)國家普遍的水平在20%左右。最后，

4、通過描述性分析還發(fā)現(xiàn)隨著我國社會(huì)保障普及率及社保支出占 GDP比重的增加，我國的儲(chǔ)蓄率不降反升的情況，而大多數(shù)國家儲(chǔ)蓄率都在下降。
　?、撇捎煤暧^數(shù)據(jù)，包括34個(gè)OECD國家1990-2013年的面板數(shù)據(jù)和中國的各個(gè)省份城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)2003-2013年的面板數(shù)據(jù)，來分析社會(huì)保障是對(duì)儲(chǔ)蓄的影響以及中國的社會(huì)保障是否會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)增長。還采用了CFPS微觀2010、2012和2014年的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，以家庭為單位，分析社會(huì)保障對(duì)家庭儲(chǔ)蓄率、家

5、庭現(xiàn)金及儲(chǔ)蓄總額、儲(chǔ)蓄行為以及家庭收入的影響。通過采用 OECD國家的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究得到，社會(huì)保障支出對(duì)儲(chǔ)蓄率的影響顯著為負(fù)，說明社會(huì)保障能夠降低儲(chǔ)蓄率，并且社保支出也能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。而采用我國中國城鎮(zhèn)居民宏觀數(shù)據(jù)恰恰得當(dāng)相反的結(jié)論，社保支出總規(guī)模的增加與覆蓋率的提高并沒有降低儲(chǔ)蓄率，反而使得儲(chǔ)蓄率上漲。而通過采用以家庭為單位CFPS微觀數(shù)據(jù)，也得到社會(huì)保障對(duì)于家庭現(xiàn)金與儲(chǔ)蓄存款余額影響為正的影響。主要原因一是因?yàn)樯鐣?huì)保障所帶來的“

6、認(rèn)知效應(yīng)”和“財(cái)富效應(yīng)”所帶來的儲(chǔ)蓄率的提升，大于由于預(yù)期“收入增加”所帶來的儲(chǔ)蓄率的減少。二是因?yàn)槲覈鐣?huì)保障制度本身的一些缺陷，可能導(dǎo)致人們會(huì)儲(chǔ)蓄更多，如醫(yī)療費(fèi)用需要自付部分對(duì)普通家庭來說還是一筆巨大的負(fù)擔(dān)，由于有了社會(huì)保障更多的選擇去醫(yī)院，導(dǎo)致醫(yī)療支出的。通過中國城鎮(zhèn)居民宏觀數(shù)據(jù)還得到社保支出水平提升和覆蓋率擴(kuò)大會(huì)在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但社保支出規(guī)模占GDP比重過高這項(xiàng)指標(biāo)則會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)增長率，所以還需保持適度的規(guī)模與水平。而社

7、會(huì)保障對(duì)于家庭收入也會(huì)產(chǎn)生正向的影響，擁有社會(huì)保障會(huì)促進(jìn)其家庭收入的提升，這可能是與我國社會(huì)保障繳納與工作掛鉤有關(guān)。此外，儲(chǔ)蓄行為也會(huì)影響到家庭的收入，愿意儲(chǔ)蓄的家庭擁有更高的家庭收入水平。
　?、峭黄屏苏呓ㄗh部分的泛泛而談，在社會(huì)保障制度的改革建議方面，論文針對(duì)目前較為關(guān)注的延遲退休這一政策建議，采用代際交替模型（Overlapping Generation Model, OLG）模型來模擬職業(yè)差別化的延遲退休政策實(shí)施可能對(duì)儲(chǔ)

8、蓄及經(jīng)濟(jì)增長等經(jīng)濟(jì)因素所產(chǎn)生的影響，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)的大致估算。從模型估計(jì)結(jié)果可以看出，延遲退休增加了總的勞動(dòng)力供給，并且促進(jìn)消費(fèi)增長，降低儲(chǔ)蓄率。對(duì)于居民來講，該政策的實(shí)施并不一定對(duì)居民帶來的都是負(fù)效用，還取決于人們對(duì)于收入所帶來的消費(fèi)增加與減少閑暇消費(fèi)所帶來負(fù)效用之間的對(duì)比，而分職業(yè)的延遲退休政策能夠更好的兼顧到居民的效用、財(cái)產(chǎn)等方面的因素。但是由于延遲退休政策會(huì)降低資本投入系數(shù)，在一定程度上會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)增長。
　?、韧ㄟ^資料的收集

9、與整理，發(fā)現(xiàn)了一些值得關(guān)注的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。包括歐美國家社會(huì)保障制度選擇、改革措施和社保基金的管理等方面的一些經(jīng)驗(yàn)。通過數(shù)據(jù)的描述性分析，也發(fā)現(xiàn)了一些規(guī)律，如一般經(jīng)濟(jì)增長較快社保反而會(huì)大幅度的增長，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長放緩的時(shí)候支出就會(huì)帶來壓力。從中可以總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn)，能夠帶給我們一些啟示，讓我國的社會(huì)保障制度的建設(shè)與發(fā)展少走彎路。采用OECD國家的數(shù)據(jù)、中國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和CFPS微觀數(shù)據(jù)對(duì)提出問題進(jìn)行論證。估計(jì)方法采用了雙向固定效應(yīng)、系統(tǒng)GMM方法，