村民自治中的農(nóng)民政治社會(huì)化研究——基于河南省3縣54個(gè)村莊的調(diào)查.pdf

1、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)從2006年年初開(kāi)展以來(lái)，黨和政府實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策和具體措施，各地農(nóng)村風(fēng)貌發(fā)生了很大的變化，農(nóng)民在子女上學(xué)、種糧直補(bǔ)、看病就醫(yī)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面都得到了具體的實(shí)惠。但是，由于城鄉(xiāng)之間收入差距進(jìn)一步拉大，農(nóng)民還沒(méi)有獲得平等的社會(huì)權(quán)益，免除農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村干部的冷漠情緒沒(méi)有完全消除，因此，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中遇到的困境在新農(nóng)村建設(shè)中更加凸現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)下如何獲得農(nóng)民的政治認(rèn)同，激發(fā)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情，實(shí)現(xiàn)政府在新農(nóng)村建設(shè)中

2、由“輸血”為主到“造血”為主的轉(zhuǎn)變，還需要我們?cè)趯?shí)踐中冷靜思考，探討對(duì)策。本文通過(guò)闡述新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村管理和村民自治的新要求、政治社會(huì)化在培育“新型農(nóng)民”中的當(dāng)代價(jià)值和農(nóng)民政治社會(huì)化的功能，剖析當(dāng)前村民自治中農(nóng)民政治社會(huì)化的現(xiàn)狀，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)民政治社會(huì)化推動(dòng)村民自治健康發(fā)展這個(gè)學(xué)理層面進(jìn)行一些思考。 加強(qiáng)農(nóng)民政治社會(huì)化，提高農(nóng)民的政治認(rèn)同感是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要通過(guò)宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)層次來(lái)運(yùn)行。本文通過(guò)對(duì)河南省3縣54個(gè)村莊的實(shí)地

3、調(diào)查發(fā)現(xiàn)：黨和政府雖然通過(guò)大眾傳媒加大了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的方針政策以及惠農(nóng)舉措的宣傳力度，但是，在廣大農(nóng)村，農(nóng)民接觸最多的仍是農(nóng)村基層黨組織和村委會(huì)，很多農(nóng)民對(duì)基層組織的政策宣傳和思想政治工作在一定程度上是認(rèn)可的。村民自治走過(guò)了風(fēng)雨兼程的二十幾載，對(duì)提高村民的政治認(rèn)知程度和喚醒廣大民眾的參與意識(shí)起了很大的作用，廣大農(nóng)民的參與熱情逐步增強(qiáng)，參與能力也明顯提高，在參與新農(nóng)村建設(shè)中也表現(xiàn)出很高的積極性。但是，隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步開(kāi)展，村民自治中農(nóng)

4、民政治社會(huì)化的現(xiàn)狀還不容樂(lè)觀(guān)。本文從意識(shí)和行為體現(xiàn)兩個(gè)層面進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民既有現(xiàn)代民主政治意識(shí)的滋生，又受政治價(jià)值趨向多元化和傳統(tǒng)思想觀(guān)念的消極影響；既積極主動(dòng)地參與村民自治，但在參與過(guò)程之中又時(shí)常消極被動(dòng)、不愿作為，總處于一種矛盾之中。 本文從宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)層面對(duì)當(dāng)前村民自治中農(nóng)民政治社會(huì)化的現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析。從宏觀(guān)上看，傳統(tǒng)政治文化的影響、農(nóng)民文化素質(zhì)不高的制約、農(nóng)民政治參與的具體制度不完善、利益驅(qū)動(dòng)不足等都不利于培育農(nóng)民

5、現(xiàn)代民主政治意識(shí)和激發(fā)農(nóng)民政治參與熱情，不利于農(nóng)村基層民主政治發(fā)展；從微觀(guān)上看，由于思想政治教育從功能上來(lái)說(shuō)體現(xiàn)著政治社會(huì)化，當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作存在認(rèn)識(shí)錯(cuò)位、思想政治教育內(nèi)容空位、思想政治工作方式方法欠科學(xué)、思想政治工作出現(xiàn)隊(duì)伍和體制的“斷層”等因素導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作達(dá)不到應(yīng)有的效果，影響了村民自治健康發(fā)展和我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)。 本文進(jìn)而提出了新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)民政治社會(huì)化以促進(jìn)村民自治發(fā)展的路徑，從宏觀(guān)路徑和微觀(guān)路徑

6、上進(jìn)行探索。宏觀(guān)路徑上，重視農(nóng)民政治社會(huì)化并構(gòu)建有機(jī)統(tǒng)一的農(nóng)民政治社會(huì)化引導(dǎo)體系；大力發(fā)展教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型的政治文化；加強(qiáng)制度和法制建設(shè)，完善農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制；保障農(nóng)民平等權(quán)益。微觀(guān)路徑上，更新傳統(tǒng)的思想政治教育觀(guān)念，擴(kuò)展農(nóng)民政治社會(huì)化的內(nèi)容；以村民自治為平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)民政治社會(huì)化的方式；強(qiáng)化思想政治教育隊(duì)伍和完善教育載體；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；培育農(nóng)村社團(tuán)組織，提高農(nóng)民組織化水平。只有這樣才能真正把農(nóng)民政治