農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權流轉法律制度研究.pdf

1、“三農(nóng)”問題一直是近年來社會各界最為關注的問題之一,2009年2月1號,中央的一號文件再次將“三農(nóng)”作為主角。在抗擊金融危機的背景下,努力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入,切實保障農(nóng)民權益,對于擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展起著至關重要的作用。土地承包經(jīng)營權制度作為農(nóng)村最基本的土地制度,其合理的設計和健康運行無疑對解決“三農(nóng)”問題起著決定性作用。然而,現(xiàn)有的以包產(chǎn)到戶,分散化耕種為主要特征的土地承包經(jīng)營權制度隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展暴露出諸多弊

2、端。因此,積極探索土地承包經(jīng)營權流轉制度是解決當前農(nóng)村嚴重的土地拋荒現(xiàn)象,實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必由之路。筆者從這一目的出發(fā),對土地承包經(jīng)營權流轉制度進行了探討,并提出了自己的建議。
　　本文除了引言和結語之外,共分為四個部分。
　　第一部分“土地承包經(jīng)營權制度概述”。本部分首先對有關土地承包經(jīng)營權流轉的相關法律概念進行界定和分析,并介紹了土地承包經(jīng)營權流轉的種類以及各種流轉

3、方式的優(yōu)劣之處;其次對我國土地承包經(jīng)營權流轉的歷史進行了簡要的回顧;最后分析了新時期土地承包經(jīng)營權流轉的現(xiàn)實意義。
　　第二部分“土地承包經(jīng)營權流轉現(xiàn)狀及問題”。本部分主要闡述了我國當前土地承包經(jīng)營權整體流轉率低和地區(qū)流轉不平衡等現(xiàn)狀,并對制約土地承包經(jīng)營權流轉的法律、經(jīng)濟、政府和社會等方面的因素進行分析。
　　第三部分“進一步完善土地承包經(jīng)營權流轉制度”。本部分為本文的核心,主要從四個方面對完善土地承包經(jīng)營權流轉制度進行論