“普惠型”農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度探析.pdf

1、改革開放三十多年來，市場經(jīng)濟體制下，我國的經(jīng)濟、政治和社會文化都取得了突飛猛進的發(fā)展，以關注民生為導向的社會保障事業(yè)也取得了很大的成績。但社會保障事業(yè)也面臨著越來越多的問題和挑戰(zhàn)。文章從社會養(yǎng)老保障現(xiàn)存的農(nóng)村養(yǎng)老保障覆蓋率和保障程度雙低、養(yǎng)老保障的城鄉(xiāng)二元結構明顯的主要問題為出發(fā)點，結合我國現(xiàn)階段的政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展階段特點與發(fā)展目標，探討農(nóng)村養(yǎng)老保障能否以及如何實現(xiàn)從“補缺型”向“普惠型”的轉變。本文首先在對國內(nèi)外關于農(nóng)村社會養(yǎng)老

2、保障制度的文獻研究的基礎上，分析我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的歷史變遷過程，認識到我國現(xiàn)行“補缺型”為主的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度存在諸多問題，與我國現(xiàn)在的政治、經(jīng)濟社會的發(fā)展階段與發(fā)展水平是不相適應的。實行從“補缺型”向“普惠型”的農(nóng)村養(yǎng)老保障政策改革勢在必行。然后，本文從思想基礎、政治條件、經(jīng)濟條件、社會文化與心理因素幾方面論述了我國建立“普惠型”農(nóng)村基礎養(yǎng)老保障制度的可行性。為了保證“普惠式”農(nóng)村養(yǎng)老保障制度在我國農(nóng)村的順利推進，文章從政