法律保留原則在臺(tái)灣地區(qū)司法中的適用.pdf

1、法律保留原則一直是依法行政的一個(gè)核心。法律保留原則在司法實(shí)踐中的重要性日益受到重視，但在中國(guó)大陸地區(qū)司法實(shí)踐中法律保留原則長(zhǎng)期以來(lái)與依法行政另一重要內(nèi)容的法律優(yōu)位原則地位差異較大。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)深受德國(guó)影響，建立了較為完善的法律保留體系，從實(shí)定法規(guī)范到相關(guān)制度保障，自其產(chǎn)生之初就不斷在司法實(shí)踐中發(fā)展完善，故本文擬從臺(tái)灣地區(qū)歷年關(guān)于法律保留的“釋?xiě)椊忉尅比胧?，主要分為“一般法律關(guān)系”、“特別法律關(guān)系”和給付行政三大領(lǐng)域，共計(jì)分為五個(gè)部分。<

2、br>　　第一個(gè)部分是關(guān)于法律保留原則的歷史沿革、實(shí)定法和理論依據(jù)，理清法律保留原則的內(nèi)涵、細(xì)節(jié)及意義。
　　第二個(gè)部分主要論述法律保留原則在一般法律關(guān)系中的適用，論述之前首先理清了臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于法規(guī)命令的概念，從“中央”和地方兩個(gè)層級(jí)入手，在“中央”層面上，以“釋?xiě)椊忉尅比〉玫耐黄七M(jìn)展為界限，將“中央”層面的法律保留原則的適用分為三個(gè)階段，闡述法律保留原則體系以及授權(quán)明確性原則內(nèi)涵的發(fā)展;地方層面上根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)實(shí)定法的制定出臺(tái)，將

3、地方層面的法律保留原則的發(fā)展大致分為三個(gè)階段，探究如何保障地方自治的順利運(yùn)行。在此之外，文章還探討了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部制定的行政規(guī)則適用法律保留原則的問(wèn)題。
　　第三個(gè)部分則是法律保留原則在特別法律關(guān)系中的適用，首先論述的是特別權(quán)力關(guān)系理論的發(fā)展，闡明特別法律關(guān)系將之取代的理由，將特別法律關(guān)系分為公務(wù)員與國(guó)家關(guān)系、學(xué)生與學(xué)校關(guān)系、軍人與國(guó)家關(guān)系、受刑人與監(jiān)獄關(guān)系四種，從行政爭(zhēng)訟權(quán)與是否適用法律保留原則兩方面探討了臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于特別法律關(guān)系