全球貿易安全與便利化法律問題研究.pdf

1、面對全球貿易安全與便利的新形勢,世界海關組織(WCO)在吸取現行安全與便利措施和一些成員海關已經實施的項目成果的基礎上,制定了《全球貿易安全與便利標準框架》(以下簡稱《標準框架》)?！稑藴士蚣堋纷鳛槭澜绾ｊP組織成員必須實現的最低標準,包括兩大支柱、四個核心元素以及17項標準和技術性規(guī)定。提前申報、數據交換、統(tǒng)一風險評估規(guī)則、互認監(jiān)管結果、互認授權經營者(AEO)地位等規(guī)范賦予了海關國際合作、海關與企業(yè)伙伴關系新的內涵。
　　

2、《標準框架》是貿易安全與便利問題全球治理模式下的成果,是對世界海關制度的重大改革。在世界經濟全球化進程中,如何認識和應對全球化的現實和趨勢,構建一套有益的法律秩序,理論界存在不同的看法。贊成者認為,全球性問題的出現以及國家間跨國關系相互依賴程度的加深使全球治理成為必要;反對者則認為全球治理并沒有改變國際政治中的一些本質東西,而是強權政治對他人的殘酷統(tǒng)治?！稑藴士蚣堋穼τ诩訌姾ｊP自身建設、推動海關國際合作、維護國際貿易供應鏈安全、簡化海關

3、手續(xù)、便利合法貿易等方面無疑有著十分重要的現實意義。但是,我們也應該清醒地意識到,《標準框架》在全球治理的名義下對于海關主權以及國家主權的消極影響也是客觀存在的。
　　 《標準框架》的首個試點項目已在我國實施,由此提出我國應對全球貿易安全與便利化問題的建議:一是應以國家利益至上、國家間利益均衡的標準來解決海關治理全球化所引發(fā)的規(guī)制沖突,并在此原則的指導下,作為加強海關自身建設的一個重要方面,進一步完善海關法律制度建設;二是作為

4、年度進出口貿易總額排世界第三名的大國,我們應該認真研究發(fā)達國家、國際組織在貿易安全與便利化方面的具體措施,為今后參與國際組織談判做好準備;三是《標準框架》的實施不僅涉及海關制度建設,而且涉及外貿企業(yè)、電子政務等多個領域的法律制度,我們應該以此為契機與國際接軌,完善相應的配套制度,從而更好地促進國際貿易的發(fā)展。
　　 論文首先全面介紹了WCO《標準框架》的基本內容(第一章)以及世界海關和國際組織貿易安全與便利化的法律措施(第二章)