城市森林建設法律保障制度研究.pdf

1、隨著我國社會經濟的快速發(fā)展和城市化水平的不斷提高，城市生態(tài)環(huán)境面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。城市森林建設在城市發(fā)展的過程中起到了重要作用。它不僅有效解決了城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾，還能促進兩者協(xié)調發(fā)展，已成為衡量一個城市綜合實力的重要標準。
　　城市森林建設的法律制度研究在我國還是一個嶄新的課題，在總結和概括城市森林概念和法律理念的基礎上，結合生態(tài)學理論、城市規(guī)劃學理論和環(huán)境法學理論，發(fā)揮多學科優(yōu)勢的方式嘗試構建城市森林建設法律制度的

2、理論基礎。
　　美國、日本等發(fā)達國家很早就開始對城市森林理論進行研究，城市森林建設的法律制度比較成熟，從它們的發(fā)展歷程上看，都是通過數(shù)十年不斷的立法完善，為城市森林的建設提供了全面的法律制度保障。域外城市森林建設的實踐中，都對管理和執(zhí)法實踐進行了嚴格的規(guī)定。比如美國規(guī)定由聯(lián)邦政府的林務局負責關于城市森林建設的理論、應用研究;農業(yè)部負責為城市森林建設提供經濟援助;地方政府負責制定地方性法規(guī)對當?shù)爻鞘猩纸ㄔO進行保護與管理，構成了自上

3、而下各負其責的管理體制。
　　通過對國內外城市森林建設法律實踐的分析，借鑒其先進經驗，發(fā)現(xiàn)我國城市森林建設法制實踐中存在的問題。包括現(xiàn)行的法律法規(guī)大多未體現(xiàn)生態(tài)文明的法律理念，城市森林建設的法律制度保障體系不完善和城鄉(xiāng)一體化進程中缺乏法律制度保障幾個方面。
　　文章最后提出完善我國城市森林建設法律制度體系的具體辦法。通過將生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展和建設美麗中國等理念融入城市森林法律制度體系，對現(xiàn)行《森林法》、《環(huán)境保護法》、《城