完善我國農村養(yǎng)老保險立法研究.pdf

1、這些年來,我國經濟的飛速發(fā)展和綜合國力的大幅度提高,極大的促進了我國工業(yè)現代化的發(fā)展和城市規(guī)模的擴大,很長一段時間內,作為農村居民用于養(yǎng)老保障的單個家庭和土地的功能不斷受到削弱乃至喪失,然而國家構建的農村社會養(yǎng)老保險法律制度以及為農村打工者專門構建的養(yǎng)老保險制度卻并未得到參保對象的歡迎,當然就無法保障農村居民的基本生活。由于我們國家目前的實際情況,實行的仍然是城鄉(xiāng)二元經濟結構的體制,所以這樣的體制就決定了我國的社會養(yǎng)老保險同樣也是二元的

2、,農村居民在短時期內還無法獲得城鎮(zhèn)居民現有的社會養(yǎng)老保障。從我國現階段的實際情況來看,構筑農村社會養(yǎng)老保險法律制度并使其逐步完善的任務刻不容緩,但是到目前為止我國只有由民政部在1992年制定并頒布實施的《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案》和各級地方立法來指導工作,迄今為止沒有全國性的法律來規(guī)范農村社會養(yǎng)老保險。我國人口眾多并且還是農村人口占絕大多數的發(fā)展中國家,人民生活水平還需不斷改善,尤其是農村居民需要國家的鼎力幫助和扶持,可以說在我國構

3、筑農村養(yǎng)老保險法律制度是具有非常重要意義的。
　　 本文從我國實際情況出發(fā),研究具體問題,總結概括了我國相關法律法規(guī)以及政策的現狀,具體分析了我國現有法律法規(guī)存在的一些問題,進而提出了一些構筑我國相關法律制度的建議和構想。德國、法國等國家在構筑其本國的農村社會養(yǎng)老保險法律制度方面應該是比較成功的,同時也取得了豐碩的成果,對此我們必須以其為師,認真學習他國的成功經驗,同時我們也不難發(fā)現,這些國家的農村社會養(yǎng)老保險法律制度充分說明農

4、村社會養(yǎng)老保險都是與本國的國情和實際情況緊密聯系的。我們只有立足于中國國情,務必使農村社會養(yǎng)老保險與城市社會養(yǎng)老保險更好銜接,從根本上把農村居民養(yǎng)老保障的問題解決好。由于我國現階段的城鄉(xiāng)二元結構體制和社會經濟的持續(xù)快速發(fā)展,本文認為必須盡早構筑我國的農村社會養(yǎng)老保險法律制度,使相關工作的開展有法律依據,制定專門的農村社會養(yǎng)老保險法律,從而提升立法層次和效力。同時要在此基礎上另行制定并頒布配套的相關法規(guī),使我國盡快構筑完備的農村養(yǎng)老保險法