民事涉訴信訪終結機制研究.pdf

1、長期以來，涉訴信訪案件有增無減，再加上各級機關“怕訪”和“息事寧人”的思想左右，往往付出高昂的代價，不但助長了部分信訪人員的信心，更是對司法權威的很大削弱，“審而不結”已經成為涉訴信訪威脅司法終局的毒瘤。因此，需要對涉訴信訪終結制度進行改造創(chuàng)新，以遏制那些無端的和無休止干擾審判獨立、浪費司法資源的不正常涉訴信訪現(xiàn)象，對涉訴信訪終結機制的構建成為迫切的現(xiàn)實選擇。
　　本研究分為四個部分：第一章為緒論部分，主要介紹選題的緣起、目的意義

2、，并且對國內外研究現(xiàn)狀作以介紹評述，最后是對本文研究思路和運用方法進行介紹。第二章首先對涉法信訪與涉訴信訪的概念進行區(qū)分，突出涉訴信訪的特殊性。在界定清楚涉訴信訪概念的基礎上提出了涉訴信訪終結機制的概念、特征以及涉訴信訪終結機制的理論分析和司法實踐。通過理論分析及對司法實踐的總結，進一步認識了涉訴信訪終結機制難以構建的原因。第三章主要論述涉訴信訪終結機制建立的重要意義。首先，建立涉訴信訪終結機制有利于規(guī)范當事人的涉訴信訪行為；其次，建立

3、涉訴信訪終結機制有利于樹立司法權威，保證法院裁判的終局性；第三，建立涉訴信訪終結機制有利于維護社會的穩(wěn)定。第四章主要探討了民事涉訴信訪終結機制的具體構想。由于缺少法律的明確規(guī)定，我們尚未形成一套行之有效的終結機制，全國各地的終結手段也是五花八門。本文在借鑒已有實踐經驗的基礎上，首先提出要明確涉訴信訪終結的主體，其次要明確涉訴信訪案件的終結標準，其中包括范圍要件、實體要件和程序要件。最后結合已有經驗，提出涉訴信訪終結機制的流程設計。其中包