太行山貧困區(qū)農(nóng)地利用效率測度與影響因素分析.pdf

1、2011年國務(wù)院印發(fā)的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》確立了全國14個連片特困地區(qū)為我國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。黨的十八也強調(diào)了貧困區(qū)的扶貧攻堅是我國扶貧工作的重中之重，是為在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的保障?！熬珳?zhǔn)扶貧”政策的提出更是為貧困區(qū)的脫貧指引了方向。如何實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧成為目前貧困區(qū)走出貧困實現(xiàn)小康最需解決的問題。在貧困區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)了重要的地位，提高貧困區(qū)的農(nóng)地利用效率不僅對貧困區(qū)的脫貧起到了支撐作用，

2、同樣也是合理利用貧困區(qū)土地資源實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)的重要途徑。本文以太行山貧困區(qū)為研究對象，分析不同農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模下的農(nóng)地利用效率，并對效率的影響因素進(jìn)行回歸分析來探討在貧困區(qū)如何能夠提高農(nóng)地利用效率。
　　本文采用數(shù)據(jù)包絡(luò)模型(DEA)，對貧困區(qū)的不同農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行全要素生產(chǎn)率(TFP)測算。結(jié)果顯示出貧困區(qū)的農(nóng)地利用效率與非貧困區(qū)有一定區(qū)別。貧困區(qū)農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的效率呈現(xiàn)出正U型，當(dāng)農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模較小時，農(nóng)地利用效率較大。當(dāng)農(nóng)地經(jīng)營

3、規(guī)模擴大時，農(nóng)地利用效率呈現(xiàn)降低的趨勢。只有當(dāng)達(dá)到一定的規(guī)模后，農(nóng)地利用效率才會隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大而增長。較大規(guī)模的集中經(jīng)營體現(xiàn)了較高效率。本文對貧困區(qū)內(nèi)規(guī)模提升農(nóng)地利用效率卻下降的區(qū)域提出了“生產(chǎn)不積極規(guī)模”的定義。之后對得到的效率值進(jìn)行了Tobit回歸分析來研究貧困區(qū)農(nóng)地利用效率的影響因素。研究表明，貧困區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力的平均年齡和受教育程度并不是影響農(nóng)地利用效率的顯著因素。而貧困區(qū)農(nóng)戶的補貼收入和農(nóng)戶兼業(yè)化程度的影響則十分顯著。而這兩

4、者與貧困區(qū)的精準(zhǔn)扶貧息息相關(guān)。只有將貧困區(qū)的精準(zhǔn)扶貧政策落實到位，才能減少農(nóng)業(yè)兼業(yè)化給貧困區(qū)農(nóng)地利用效率帶來的負(fù)面影響，同時也能減少貧困區(qū)農(nóng)戶補貼發(fā)放不匹配的現(xiàn)象，從而更好地實現(xiàn)貧困戶脫貧的目的。
　　在文章的最后，針對貧困區(qū)農(nóng)地利用效率反映出的問題，本文對太行山貧困區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提出幾點政策建議，包括貧困區(qū)農(nóng)地進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，擺脫“生產(chǎn)不積極規(guī)?！?貧困區(qū)政府應(yīng)鼓勵兼業(yè)化農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出形成農(nóng)地的適度規(guī)模經(jīng)營;政府應(yīng)該依托精