反壟斷法的域外適用制度研究.pdf

1、隨著世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨向日益明顯,世界各個(gè)國家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈來愈為密切,各個(gè)國家的市場也不可避免的出現(xiàn)交融,企業(yè)紛紛跨越國界,形成了眾多的跨國公司,其作為全球市場競爭的主要角色壟斷了絕大部分的世界貿(mào)易,在相關(guān)市場進(jìn)行壟斷的傾向更加明顯;同時(shí),國際市場上相互競爭的企業(yè)以層出不窮的方式結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,簽訂國際卡特爾協(xié)議。此外,出口卡特爾、排他性貿(mào)易、經(jīng)營者集中、濫用市場優(yōu)勢地位等各種各樣的限制市場競爭行為在國際交易中也司空見慣。面臨這樣

2、的情況,僅僅適用于國內(nèi)市場的反壟斷法根本不足以保護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)利益以及維持有效的市場競爭秩序。因此,在這樣的大環(huán)境下,各國紛紛規(guī)定了對發(fā)生于境外卻對境內(nèi)有實(shí)質(zhì)性影響的限制競爭行為擁有管轄權(quán)。域外適用制度由此而生,所謂的反壟斷法域外適用是指一個(gè)國家的反壟斷法超越其本土范圍,對發(fā)生在境外但會(huì)對本國境內(nèi)的競爭產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的壟斷或者限制競爭行為進(jìn)行管轄的制度。就我國而言,于2008年頒布的《反壟斷法》正式確定了我國域外適用這一制度,然而,這一立

3、法僅僅簡單的采用了效果原則,從目前國際的大形勢來看,僅采取單一的效果原則根本不足以解決越來越為紛繁復(fù)雜的反壟斷行為,此外,粗線條的立法設(shè)計(jì)使得我國域外適用這一制度在某種程度上缺乏可操作性,沒有具體詳實(shí)的實(shí)施細(xì)則與其相互配合導(dǎo)致了此制度在實(shí)踐中很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另外,我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的多元化以及缺乏與其他國家在域外適用領(lǐng)域的協(xié)作等諸多問題都使得我國反壟斷域外適用這一制度在確定六年以來基本被束之高閣,當(dāng)然,反壟斷域外適用制度本身的實(shí)施

4、也存在了諸多的障礙,因?yàn)閺囊欢ㄒ饬x上而言,反壟斷的域外適用制度的實(shí)施是對其他國家立法權(quán)、司法權(quán)甚至是主權(quán)的“染指”,因而這一制度的實(shí)施必然會(huì)導(dǎo)致國與國之間管轄權(quán)的沖突、證據(jù)的收集、判決的承認(rèn)及執(zhí)行等諸多障礙,為了解決這些障礙,國與國之間的合作尤為重要,尤其是雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議、區(qū)域合作等磋商合作機(jī)制的達(dá)成等。因此不夸張的說,域外適用制度在我國處于一個(gè)“內(nèi)外交困”的地步.
　　基于此,本文通過對其他國家域外適用原則的比較分析,以及借