當前紀檢監(jiān)察機關辦案工作面臨的機遇和挑戰(zhàn).pdf

1、黨的十八大召開以后，紀檢監(jiān)察機關查辦違紀違法案件面臨的形勢和環(huán)境已有相當大的改善，但仍然面臨一系列機遇與挑戰(zhàn)。在紀檢機關與監(jiān)察機關合署辦公的體制下，各級紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮好預防、糾偏、懲治、保護、教育五項職能，關鍵就是要圍繞黨和政府的中心工作，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這一中心任務，切實承擔起監(jiān)督的責任，履行好協(xié)助同級黨委、政府加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作的職責，克服工作中存在的監(jiān)督主業(yè)不突出、責任不清、職能錯位等問題，切實轉

2、換職能、轉換方式、轉換作風。而查辦違紀違法案件、處理違紀違法人員、嚴懲腐敗分子，最能體現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關特色和權威、最能體現(xiàn)黨的反腐敗決心和反腐敗成果。紀檢監(jiān)察機關查辦案件面臨涉案對象多元、辦案環(huán)境復雜、獲取證言艱難、辦案措施軟弱、辦案手段落后等局限性。在紀檢監(jiān)察體制機制進一步深化改革之前，要克服這些局限性發(fā)揮查辦違紀違法案件工作的作用，既要充分發(fā)揮主觀能動性靈活運用多種辦案方式和辦案措施，加強組織協(xié)調，也要依靠制度加強對辦案過程的監(jiān)督和管

3、理，還要快查快辦，減少風險。紀檢監(jiān)察機關肩負黨內(nèi)紀律檢查和行政監(jiān)察兩項重任，僅僅以法律為辦案依據(jù)是不夠的，應該同時利用好黨紀國法制度等多項辦案依據(jù)，才能下好黨風建設和反腐倡廉這盤“棋”。為了應對網(wǎng)絡涉腐輿情以及群體性事件等突發(fā)狀況，把分步驟進行的辦案程序同時進行不失為一妙招，但是這樣做有很大的風險，那就是必須掌握被調查對象應該追究黨紀政紀責任的違紀違法行為的扎實證據(jù)。一旦這些證據(jù)有瑕疵或者被推翻，不僅整個辦案程序受到牽連、案件的查辦受到

4、影響，甚至辦案人員直至分管領導都會以“違反辦案規(guī)定”被追究責任。短期內(nèi)，將“兩規(guī)”、“兩指”措施取消是不現(xiàn)實的，在今后一個時期內(nèi)，它們?nèi)詫⑹羌o檢監(jiān)察機關與腐敗分子作斗爭的“有力武器”，要敢用、會用、慎用。目前，反腐敗機構職能分散、資源分散，難以形成有效合力，要破解體制機制的深層次矛盾問題，必須依靠改革和制度創(chuàng)新。應適時調整和改革反腐機構，設計和構建大反腐格局，才能進一步提高反腐效率。調整改革的原則應該是徹底整合出一個相對獨立、權限集中的