我國水運基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺轉(zhuǎn)型研究.pdf

1、地方政府既是國家財政政策的執(zhí)行者，也是落實者。近年來，地方政府為緩解水運建設(shè)資金短缺問題，積極建設(shè)水運基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺，并取得了明顯效果。但隨著國務(wù)院新政策的出臺，水運基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺將被剝離政府融資職能，同時水運建設(shè)對融資平臺提出了更高要求，它們無法再維持現(xiàn)狀，面臨轉(zhuǎn)型。水運基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺在運行過程中存在諸多問題，為實現(xiàn)融資平臺持續(xù)健康發(fā)展和滿足水運建設(shè)需求，認(rèn)清這些問題，探討轉(zhuǎn)型策略，顯得尤為重要。
　　本文選擇水運基礎(chǔ)設(shè)施

2、融資平臺為研究對象，以近年來相關(guān)文件政策為基礎(chǔ)，選擇公共物品理論、財政分權(quán)理論、項目區(qū)分理論為理論依據(jù)，同時從宏觀和微觀兩方面對融資平臺進(jìn)行了分析。文章闡述了融資平臺的定義，總結(jié)了水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的特點以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要融資方式，通過對水運基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺現(xiàn)狀的描述，來說明融資平臺的設(shè)立經(jīng)營情況、資金籌集方式、資金投向和還款來源。并且，運用理論研究與案例分析相結(jié)合的方式，準(zhǔn)確分析了水運基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺運行中存在的突出問題，主要是組

3、織機(jī)制不完善、融資渠道狹窄、資產(chǎn)盈利能力低、債務(wù)風(fēng)險高，進(jìn)而提出融資平臺轉(zhuǎn)型的策略，在明確目標(biāo)和方向的基礎(chǔ)上，通過設(shè)計消化存量債務(wù)、明晰融資平臺職能、建立現(xiàn)代化公司治理結(jié)構(gòu)、拓寬融資渠道、調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等轉(zhuǎn)型路徑以及采取增強(qiáng)投資效益、建立風(fēng)險防范制度等輔助措施來推進(jìn)融資平臺轉(zhuǎn)型，并通過湖南省水運基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺的案例分析對問題和策略加以佐證。
　　本文設(shè)計的轉(zhuǎn)型路徑以及轉(zhuǎn)型輔助措施為推進(jìn)水運基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺轉(zhuǎn)型，解決運行中存在的突出