第三部門參與社會(huì)救助的問題研究.pdf

1、當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的快速推進(jìn),市場化本身帶來收入分配的“馬太效應(yīng)”,基本需求成本的急劇上升給社會(huì)中低收入群體帶來較大的生活負(fù)擔(dān),出現(xiàn)了諸如疾病、饑餓、貧困等問題,并由此產(chǎn)生了一個(gè)龐大的群體--弱勢群體。對弱勢群體生存權(quán)的保障就是進(jìn)行有效的社會(huì)救助,它既是社會(huì)生活的一個(gè)重要方面,也是影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。盡管國家在開展社會(huì)救助工作中進(jìn)行了不懈的努力,并取得了很大的成就,但是,與龐大的被救助群體相比,光靠政

2、府的力量顯然是不行的,這就需要社會(huì)力量來參與其中。第三部門的出現(xiàn)與介入,必將使其發(fā)揮越來越重要的作用,成為救助弱勢群體的另一支重要力量。
　　我國正進(jìn)行著社會(huì)保障制度的變革。社會(huì)保障需求的多樣化給政府帶來巨大的壓力,而政府在提供保障服務(wù)的過程中又難以克服自身的缺陷,在這種情況下,社會(huì)保障領(lǐng)域的改革應(yīng)運(yùn)而生。在社會(huì)保障變革和行政管理模式變革的背景下,第三部門研究正成為一個(gè)熱點(diǎn)課題。在社會(huì)救助領(lǐng)域,第三部門由于其自身的公益性、志愿性、

3、非營利性以及靈活性決定了其在提供某些救助服務(wù)時(shí)比政府具有更多的優(yōu)勢。在西方,濟(jì)貧和公益慈善一直是第三部門的活動(dòng)領(lǐng)域。90年代福利國家發(fā)生支付危機(jī),在社會(huì)保障領(lǐng)域越來越多的專家和學(xué)者開始把目光重新投向第三部門。同時(shí),第三部門的發(fā)展壯大和功能健全也符合中國的“社會(huì)保障社會(huì)化”的改革趨勢。社會(huì)救助作為社會(huì)保障中最基礎(chǔ)、最重要的部分,將第三部門引入其改革會(huì)取得不錯(cuò)的效果。因此,第三部門在社會(huì)救助領(lǐng)域的研究,無論在理論上還是在實(shí)踐上都有重要意義。