海洋石油污染中政府反應機制研究.pdf

1、隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，人類對能源尤其是石油的依賴越來越大，而陸上石油資源日益枯竭，開發(fā)和利用海洋石油資源已經(jīng)成為現(xiàn)在和未來經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。一直以來，海洋石油資源在勘探開發(fā)以及運輸過程中可能造成的生態(tài)環(huán)境污染已經(jīng)引起世界范圍內的關注，然而，對海洋石油資源的開發(fā)及運輸可能帶來的巨大環(huán)境污染如何進行有效的應對，國際上并未達成一致，各國政府也在研究和探索階段，成果相對較少。
　　 美國墨西哥灣漏油事故及中國渤海灣漏油事故的發(fā)生，海

2、洋石油污染問題再次引起各界的關注，也為對進行這一問題的思考進一步思考提供了經(jīng)驗和教訓。由于石油泄漏事故所導致的負面影響所波及的范圍較廣，所以，石油泄漏事故往往對政府的反應機制帶來一定的挑戰(zhàn)。《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》以及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)中僅僅對海洋石油污染的政府反應制度進行了原則性的規(guī)定，無法有效應對海洋石油污染，因此我國

3、政府應該盡早建立完善的海洋石油污染的反應機制。
　　 在一些發(fā)達國家，海洋石油污染中政府的反應機制已發(fā)展了一段時間，其應急制度也較為成熟，監(jiān)管制度較為健全。在國際社會，對海洋環(huán)境如何實施保護一直成為人們關注的焦點，而海洋石油污染問題也日益引起廣泛的關注。2010年4月20日，位于美國墨西哥灣的“深水地平線”(Deepwater Horizon)海上移動鉆井平臺爆炸，發(fā)生石油泄漏事故。作為監(jiān)管方，美國政府及時啟動應急措施，督促英國

4、石油公司（以下簡稱“BP”）及時履行清污、賠償義務，啟動事故調查與法律問責程序，盡最大的努力降低損害，以便最大程度地減輕對整個生態(tài)環(huán)境的影響。
　　 本文主要研究目標是通過對海洋石油污染中政府的反應機制的研究，從理論的角度結合實踐，對該制度的重要性、必然性進行分析，立足于我國的立法現(xiàn)狀，結合美國在“深水地平線”鉆井平臺發(fā)生爆炸后，海洋石油污染中政府的反應機制的發(fā)展現(xiàn)狀和法律規(guī)制環(huán)境，對我國的海洋石油污染中政府的反應機制中所存在的